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安全生产标准化绩效评定管理规定(5)

一、评定范围和对象

(1)本规定适用于我国境内所有企业、事业单位、社会团体以及其他组织，包括但不限于工业企业、建筑业、交通运输业、服务业等领域。评定范围涵盖了企业安全生产管理的各个方面，包括安全生产责任制、安全生产规章制度、安全生产投入、安全生产教育培训、安全生产检查与隐患排查治理、事故报告与调查处理、应急管理等方面的内容。例如，某大型制造企业在过去一年中，共投入安全生产资金2000万元，用于购置安全生产设备、开展安全生产教育培训和隐患排查治理，有效降低了事故发生率。

(2)评定对象主要包括企业的主要负责人、安全生产管理人员、专业技术人员以及一线员工。企业主要负责人作为安全生产的第一责任人，其安全生产绩效将直接影响到企业的整体评定结果。以某知名互联网企业为例，该企业通过对主要负责人安全生产绩效的评定，发现其安全生产责任制落实不到位，导致企业在过去一年内发生了多起安全生产事故，因此，该企业主要负责人的安全生产绩效评定结果为不合格。

(3)在评定过程中，将综合考虑企业的安全生产法律法规遵守情况、事故发生率、安全生产投入与产出比、安全生产管理水平等多个指标。例如，某电力企业在过去一年内，未发生任何安全生产事故，事故发生率为0，同时，该企业在安全生产投入与产出比方面表现优异，安全生产管理水平不断提高，因此，该企业在安全生产标准化绩效评定中取得了优秀等级。此外，评定对象还需根据企业规模、行业特点等因素进行分类，确保评定结果的公正性和准确性。

二、评定标准与指标体系

(1)评定标准与指标体系以国家相关法律法规和行业标准为依据，分为基础指标和提升指标两大类。基础指标包括安全生产责任制、安全生产投入、安全生产教育培训等，旨在确保企业安全生产基本条件得到满足。提升指标则涉及安全生产管理水平、事故预防与应急响应等，旨在推动企业安全生产持续改进。

(2)基础指标中，安全生产责任制方面，要求企业建立健全安全生产责任制，明确各级人员的安全职责，责任到人。安全生产投入方面，要求企业按照规定比例投入安全生产资金，确保安全生产设施和设备得到有效维护。安全生产教育培训方面，要求企业定期开展安全生产教育培训，提高员工安全意识和技能。

(3)提升指标中，安全生产管理水平方面，包括安全生产规章制度、安全生产检查与隐患排查治理、事故报告与调查处理等方面。要求企业建立健全安全生产规章制度，定期开展安全生产检查，及时发现和消除安全隐患。事故预防与应急响应方面，要求企业制定事故应急预案，加强应急演练，提高事故应急处置能力。

三、评定程序与方法

(1)评定程序分为自评、审核、公示和反馈四个阶段。自评阶段，企业需对照评定标准与指标体系进行自我评估，形成自评报告。审核阶段，由安全生产监管部门组织专家对自评报告进行审核，确保评定过程的客观性和公正性。公示阶段，将审核结果向社会公示，接受公众监督。反馈阶段，根据公示反馈意见，对评定结果进行修正和完善。

(2)评定方法主要包括定量评价和定性评价相结合的方式。定量评价主要依据安全生产相关法律法规、行业标准和企业实际情况，通过计算指标得分来评价企业安全生产绩效。定性评价则通过现场检查、访谈、查阅资料等方式，对企业安全生产管理水平进行综合评价。两种评价方法相互补充，确保评定结果的全面性和准确性。

(3)在定量评价方面，采用加权求和法计算企业安全生产绩效得分。首先，根据评定标准与指标体系，确定各指标的权重。其次，对每个指标进行评分，采用百分制或等级制进行量化。最后，将各指标的得分按照权重进行加权求和，得出企业安全生产绩效总分。在定性评价方面，由专家根据现场检查、访谈、查阅资料等情况，对企业的安全生产管理水平进行综合评价，并给出评价意见。

四、评定结果运用与持续改进

(1)评定结果将作为企业安全生产信用记录的重要组成部分，纳入安全生产信用体系。对于评定结果为优秀的单位，将予以表彰和奖励，并在相关政策支持、项目审批等方面给予优先考虑。对于评定结果不合格的单位，将责令限期整改，并依法依规进行处理。

(2)企业应根据评定结果，制定持续改进计划，明确改进目标、措施和时限。改进措施应包括但不限于加强安全生产教育培训、完善安全生产规章制度、提升安全生产技术水平、加强安全生产监督检查等。同时，企业应定期跟踪改进计划实施情况，确保改进措施的有效性和可持续性。

(3)安全生产监管部门将定期对企业的持续改进情况进行跟踪检查，并对改进效果进行评估。对于持续改进取得显著成效的企业，将给予更多的支持和鼓励；对于改进效果不佳的企业，将督促其加大改进力度，必要时可采取行政处罚等措施。通过评定结果运用和持续改进机制，推动企业不断提高安全生产管理水平，保障人民群众的生命财产安全。