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村集体经济收入资金管理制度参考(5)

一、资金管理制度概述

(1)村集体经济收入资金管理制度是规范村集体经济组织资金收支行为，确保资金安全、高效、合理使用的重要制度。该制度旨在建立健全村集体经济组织财务管理机制，提高资金使用效益，促进村集体经济持续健康发展。通过制定明确的管理制度，可以有效防范资金风险，保障村民利益，推动农村经济发展。

(2)制度规定，村集体经济组织的资金管理应当遵循合法性、真实性、完整性、及时性和安全性的原则。合法性要求资金来源合法合规，支出用途正当；真实性要求资金记录真实准确，不得虚报冒领；完整性要求资金收支全面反映，不得隐瞒漏报；及时性要求资金收支及时处理，不得拖延积压；安全性要求资金保管妥善，防止损失浪费。这些原则为村集体经济组织的资金管理提供了基本遵循。

(3)制度明确了资金管理的具体内容，包括资金预算管理、收入管理、支出管理、资金核算与报告、资金审计与监督等。资金预算管理要求编制年度资金预算，合理分配资金；收入管理要求及时核算收入，确保收入真实完整；支出管理要求按照预算和规定程序进行支出，严格控制支出规模；资金核算与报告要求定期进行资金核算，编制财务报告；资金审计与监督要求定期进行内部审计，接受上级审计，确保资金管理规范有序。

二、资金管理组织架构及职责

(1)村集体经济组织的资金管理组织架构分为决策层、执行层和监督层。决策层负责制定资金管理政策，审批资金预算和重大支出决策；执行层负责组织实施资金管理政策，执行预算和支出决策；监督层负责对资金管理进行监督检查，确保资金安全合规使用。具体来说，村集体经济组织设立资金管理委员会作为决策机构，负责制定资金管理制度、审批年度预算等；设立财务室作为执行机构，负责日常资金收支核算、预算执行等；设立审计委员会作为监督机构，负责对财务室和资金使用情况进行审计监督。

(2)村资金管理委员会由村党支部书记、村委会主任、会计、出纳等相关人员组成，负责资金管理的决策和监督。主任担任委员会主任，负责召集会议，协调各部门工作。会计负责编制资金预算、核算资金收支、编制财务报告等；出纳负责资金收付、保管现金、登记账簿等。此外，村集体经济组织还设立财务小组，由村委会成员、村民代表和有关人员组成，负责协助财务室开展日常工作。

(3)各级人员在资金管理中承担相应职责。决策层负责制定资金管理政策和审批资金预算，确保资金使用符合国家法律法规和村集体经济组织的发展需求；执行层负责组织实施资金管理政策，确保资金收支合规、及时、准确；监督层负责对资金管理进行监督检查，发现问题及时纠正，确保资金安全。同时，村集体经济组织内部建立责任制，明确各级人员职责，强化责任追究，确保资金管理工作的顺利开展。

三、资金收入管理

(1)村集体经济组织的资金收入管理是确保资金来源合法、合规、透明的重要环节。收入管理包括了对各种收入来源的识别、核算、记录和报告。首先，需建立健全收入管理制度，明确各类收入的标准、程序和责任。对于上级政府补贴、集体资产收益、土地流转收入等，应严格按照国家相关政策和村集体经济组织的规定进行核算。收入核算应坚持真实性、准确性和及时性原则，确保每一笔收入都有据可查。

(2)在收入管理过程中，应设立专门的收入核算岗位，负责收入核算的具体工作。收入核算岗位应具备会计专业知识，严格按照会计准则和村集体经济组织内部管理制度进行核算。对于收入核算，应进行分类、分项核算，详细记录收入来源、金额、时间等信息。同时，建立健全收入凭证管理制度，确保收入凭证的真实性、完整性和合法性。对于大额收入，应进行公示，接受村民监督。此外，定期对收入进行汇总分析，为村集体经济组织的决策提供依据。

(3)村集体经济组织的收入管理还应注重收入的风险控制。针对不同收入来源，应制定相应的风险防控措施。例如，对于政府补贴，应密切关注政策变化，确保补贴资金的及时到位；对于集体资产收益，应加强资产管理，提高资产使用效率，降低资产损失风险；对于土地流转收入，应与承包方签订合法合同，明确双方权利义务，确保收入稳定。此外，定期对收入管理进行内部审计，发现问题及时整改，确保收入管理工作的规范性和有效性。通过这些措施，村集体经济组织能够确保资金收入的安全、合规和高效使用。

四、资金支出管理

(1)村集体经济组织的资金支出管理是保障村务活动正常开展和村民利益的关键环节。支出管理包括了对各项支出的预算编制、执行和监督。以某村为例，该村在2020年制定了详细的年度支出预算，包括基础设施建设、农业生产补贴、村民福利、村务管理等多个方面。预算总额为500万元，其中基础设施建设支出占比30%，农业生产补贴占比25%，村民福利占比20%，村务管理占比15%，其他支出占比10%。

在支出执行过程中，该村严格按照预算执行，对每项支出进行事