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2025年深化新时代教育评价改革总体方案

一、总体要求与指导思想

一、总体要求

新时代教育评价改革总体方案旨在全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，深化新时代教育评价改革，构建更加科学、合理、多元的教育评价体系。方案提出，到2025年，基本形成全面覆盖、多元评价、科学有效、导向正确的教育评价体系。根据国家统计局数据显示，我国教育投入持续增长，2019年教育经费总投入达到5.3万亿元，占GDP的比重达到4.06%。在此背景下，教育评价改革成为推动教育高质量发展的重要保障。

二、指导思想

指导思想明确，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人根本任务，以促进学生全面发展、提高人才培养质量为目标，以破除“五唯”为导向，深化教育评价改革。具体而言，要深化对德智体美劳全面发展的评价，注重学生综合素质和能力的培养；要改革考试招生制度，完善多元评价机制，促进教育公平；要创新评价方法，提高评价的科学性和准确性，为教育事业发展提供有力支撑。例如，在高校招生评价中，多地已开始实施综合素质评价，如浙江、上海等地，通过综合考量学生的学业成绩、社会实践、志愿服务等多方面表现，选拔优秀人才。

三、改革目标

总体方案设定了具体的改革目标，包括构建科学的教育评价体系、完善考试招生制度、健全教师评价机制、优化学生评价体系等。具体目标如下：一是构建科学的教育评价体系，到2025年，各级各类学校教育评价体系更加完善，评价内容更加全面，评价方法更加科学，评价结果更加公正；二是完善考试招生制度，到2025年，考试招生制度更加公平、公正、科学，选拔优秀人才的能力显著提升；三是健全教师评价机制，到2025年，教师评价体系更加科学，评价结果更加客观，激发教师积极性的机制更加完善；四是优化学生评价体系，到2025年，学生评价体系更加全面，评价内容更加多元，评价方式更加灵活，促进学生全面发展。

二、重点任务与改革举措

(1)重点任务之一是深化考试招生制度改革。方案提出，到2025年，全国范围内将实施更加公平的考试招生政策，包括完善高考综合评价体系，推行“两依据一参考”的录取模式，即依据考生的高考成绩、高中学业水平考试成绩和综合素质评价结果。例如，上海在2019年开始实施高考改革，将高中学业水平考试成绩和综合素质评价纳入高考录取，有效降低了单纯以分数论英雄的现象。

(2)改革举措中，强化素质教育评价是关键。方案强调，要将学生德智体美劳全面发展作为评价的重要内容，特别是在小学和初中阶段，注重学生的个性化发展。例如，北京市在2020年启动了“学生综合素质评价”试点项目，通过建立学生成长档案，记录学生在德、智、体、美、劳等方面的表现，为高中阶段的教育和高校招生提供参考。

(3)教师评价改革是深化教育评价改革的重要环节。方案要求，建立以师德师风、教学水平、科研能力、育人效果为主要内容的教师评价体系。具体措施包括开展教师教学能力提升工程，提高教师评价的科学性和实效性。据教育部统计，2020年全国有超过100万名教师参加了各类教师培训，有效提升了教师的专业素养和教学能力。

三、组织实施与保障措施

(1)组织实施方面，方案明确要求各级政府、教育行政部门和学校要高度重视教育评价改革工作，将其纳入教育发展规划和年度工作计划。建立健全教育评价改革领导机制，成立由政府、教育、科研、企业等多方代表组成的工作小组，统筹协调改革工作。同时，加强改革试点工作，选择一批基础条件好、改革意愿强的地区和学校开展试点，总结经验，逐步推广。此外，要加强政策宣传和培训，提高全社会对教育评价改革的认识和支持。

(2)保障措施包括完善法律法规，确保教育评价改革的顺利进行。方案提出，要修订和完善相关法律法规，明确教育评价改革的政策导向和实施路径。例如，修订《教育法》等相关法律法规，将教育评价改革纳入法律框架，为改革提供法律保障。同时，建立健全监督机制，对教育评价改革实施情况进行跟踪评估，确保改革目标的实现。此外，要加大财政投入，为教育评价改革提供必要的经费支持，确保改革措施得到有效落实。

(3)在具体实施过程中，要加强部门协同，形成改革合力。教育、人力资源社会保障、财政、科技等相关部门要密切配合，共同推进教育评价改革。学校要发挥主体作用，结合自身实际，制定具体实施方案，确保改革措施落地生根。同时，要充分利用现代信息技术，提高教育评价的科学性和效率。例如，开发教育评价信息化平台，实现评价数据的实时收集、分析和反馈，为教育决策提供数据支持。此外，要加强国际交流与合作，借鉴国际先进经验，推动我国教育评价改革不断深化。