2025年《湖北区域碳市场电力行业碳排放计量试点工作方案》.pdfVIP

勿以恶小而为之，勿以善小而不为。——刘备

湖北区域碳市场电力行业碳排放计量试点

工作方案

为落实《建立健全碳达峰碳中和标准计量体系实施方案》有

关部署，充分发挥计量、标准的基础性、引领性作用，扎实推进

湖北碳达峰碳中和标准计量体系建设，以精准“碳计量”保障“碳

核算”工作顺利实施，助力“能耗双控”向“碳排放双控”转变，

保障碳市场高质量发展，特制定本工作方案。

一、工作目标

结合电力行业特点，依托国网湖北省电力有限公司（下简称

省电力公司）、中国计量科学研究院、湖北华电江陵发电有限公

司（下简称江陵电厂）、黄冈大别山发电有限责任公司（下简称

大别山电厂）等电力企业，北京雪迪龙科技股份有限公司（下简

称北京雪迪龙）等环保仪器设备制造企业，组织开展电力企业碳

排放量核算方法研究，碳排放量在线监测方法研究，以及核算方

法与在线监测方法数据比对研究，构建电力行业碳排放（核算与

监测）计量技术体系，探索能源计量—碳计量—碳核算工作三位

一体协同发展路径。在发电企业试点推进在线碳计量，保障碳计

量监测数据准确、可靠、可信、可溯源，维护碳排放权交易市场

的公平性、稳定性和时效性。适时向湖北区域碳市场覆盖的其他

行业推广核算数据与在线碳计量数据比对核验研究成果，以精准

“碳计量”为碳排放权交易市场健康发展贡献湖北智慧。

二、责任分工

勿以恶小而为之，勿以善小而不为。——刘备

省市场监管局负责统筹协调。省电力公司负责牵头开展试点

工作，建设省级火电机组碳排放监测管理平台；省电力公司下属

国网湖北电科院负责会同相关碳计量设备厂家、试点发电企业共

同确定在线碳计量技术方案，开展在线碳计量（直测法和物料平

衡法）数据比对分析。中国计量科学研究院负责技术指导、相关

技术规范编制及数据可信认证；中国计量科学研究院所属北京中

计碳汇科技有限公司负责监测数据数字化可信认证终端设备安

装及运维。湖北碳排放权交易中心有限公司负责提供碳市场及企

业碳核算数据，开展碳核算与在线碳计量数据比对分析。试点发

电企业负责在线碳计量设备采购、安装以及后期定期维护和校准

等，建设碳计量子站，并上传数据至省级火电机组碳排放监测管

理平台。北京雪迪龙负责碳计量设备选型、安装、维护、校准等。

相关单位共同研究构建电力行业碳排放（核算与监测）计量技术

体系（含计量技术规范体系），规范企业碳计量行为。

三、主要任务

（一）研究电力行业碳排放量核算方法

结合《中国发电企业温室气体排放核算方法与报告指南》，

研究核算法测定碳排放量的关键影响因素，包括采样和制样方

法、水分和煤的碳元素含量测量方法、煤粉制备方法等；研究并

建立核算法碳排放量的不确定度评定方法。

（二）研究电力行业在线碳计量技术方案

调研国内外电力行业碳排放在线监测现状，梳理电力行业碳

排放在线监测方法关键节点、监测数据核验重点环节，研制在线

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去留无意，闲看庭前花开花落；宠辱不惊，漫随天外云卷云舒。——《幽窗小记》

碳计量监测装置，建设湖北省火电机组碳排放监测管理平台，将

试点发电企业碳计量数据上传至该平台进行统一管理和分析。

（三）研究碳核算数据计量监测核验技术方法

研究利用区块链、数字标签等技术建立电力行业碳计量监测

数据溯源体系，通过大数据分析、人工智能等技术建立直测法—

物理平衡法数据核验模型、碳排放核算—监测数据核验模型。研

究在线碳计量监测装置不确定度评价方法及溯源技术规范，编制

碳排放核算及在线碳计量数据报送、保存及管理规范等。