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机关公文写作与
标准化处理;一、公文的含义、特征与功能
二、公文的文体、格式与稿本
三、常用公文的文种及其选用
四、公文写作的根本要求
五、公文中常见问题分析
;机关公文写作与处理的主要法律法规依据;一、公文的含义、特点与功能;
公文分类:
1.按公文的形成与使用范围划分:
(1)通用文书
A、法定公文:如命令、条例、通告、通报、请示、报告、意见等13种或14种;B、事务文书:如方案、总结、调查报告、大事记、简报、开幕词、闭幕词、建议书、介绍信等等。
(2)专用文书
财经文书:经济合同、协议书、意向书等
司法文书:通辑令、起诉书、公诉书、判决书、辩护词等
科技文书:科技合同书、科技工程鉴定书等
军事文书:命令、通令、通告等
外交文书:公报、声明、条约、协定、照会等
;;;3.实用性:在实际工作中发挥作用,指导实
践,推开工作;是实施标准管理,完成公
务活动,实现组织目标的工具。
4.时效性:公文具有时限性的要求,尤其是
重要的办件都规定了办理完结后汇报结果
的时间。
5.标准性:公文有着严格、特定的标准化格
式,并以此表达出制发文机关的权威性和
严肃性。;〔三〕公文的功能
1.法规与准那么作用
2.领导与指导作用
3.宣传与教育作用
4.信息沟通作用
5.依据与凭证作用;;4、信息沟通作用
机关与机关之间、部门与部门之间、上下级之间、非隶属的机关之间,因工作关系经常需要交流信息、互通情况、商洽问题、协调步伐等,这些联系沟通主要依靠公文来实现。
5、依据与凭证作用
机关公文反映制发机关的意图,具有法定的效力,受文机关都要以此作为处理事务、开展工作、解决问题的依据。;二、公文的文体、格式与稿本;;〔二〕公文的格式
1.公文格式的组成
公文格式的组成要素包括:
〔1〕发文机关标识〔版头、红头〕 〔2〕公文份数序号
〔3〕密级 〔4〕发文字号
〔5〕签发人〔主要用于请示〕 〔6〕标题
〔7〕主送机关〔内发可省略〕 〔8〕正文
〔9〕附件 〔10〕发文机关署名
〔11〕成文日期 〔12〕印章
〔13〕附注〔此件发至XX级〕 〔14〕主题词
〔15〕抄送单位 〔16〕印刷机关和印刷时间;;4.成文日期
成文日期确定原那么:
〔1〕会议通过的决定、决议以会议通过日期为准。
〔2〕领导签发的公文,以签发日期为准。
〔3〕联合行文,以最后签发机关的领导签发日期为准。
〔4〕法规性文件以文件批准日期为准。
〔5〕一般信函、电文以实际发出日期为准。
成文日期必须写年月日,且要用汉字。
如:二00八年十一月四日〔不能写成:2021年11月4日〕;5.用印
一般的用印方法是:骑年压月,上大下小。
国标?国家行政机关公文格式?规定:单
一机关制发的公文在落款处不署发文机关
名称,只标成文时间。当印章下弧无文字
时,仅以下弧压在成文时间上,当印章下
弧有文字时,采用中套方式,即印章中心
线压在成文时间上。;6.主题词
上报的文件应当按照上级的要求和?公文主题词表?标注主题词。
一份公文标引的主题词,除类别词外,最多不超过五个。主题词应用三号黑体字标示。
标引主题词的顺序为先标类别词,再标类属词。在标类属词时,先标反映公文内容的词,最后标反映公文形式的词。
如?上海市人民政府关于做好本市农村扶贫工作的通知?,先标类别词“农业〞,再标反映公文内容的类属词“扶贫〞,最后标反映公文形式的类属词“通知〞。
;;〔三〕公文的稿本
文稿与文本合称稿本。
文稿即起草文件过程中形成的历次稿子,包括草稿和定稿。
草稿按形成的先后顺序分为初稿、二稿、三稿等;按用途分为修改稿、修正稿、讨论稿、征求意见稿、送审稿、报批稿等。
定稿又称正稿、原稿、底稿。它是印刷文件的标准依据,也是日后工作查考凭证。
文本可分为正本、副本、存本、暂行本〔也叫试行本〕、各种文字文本。;三、常用公文文种及其选用;〔二〕决定
适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或
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