高等教育财政支出对经济增长的贡献研究.pdf

摘要

十九大明确指出，为了达成教育现代化的宏伟目标、构建教育强国，必须将

教育置于优先发展、优先保障的战略地位。而《中国教育现代化2035》则进一

步强调，必须聚焦于改善教育质量、促进教育公平、完善教育结构等核心方面，

以推动教育事业的全面进步。高等教育作为人才的摇篮在促进我国教育事业与经

济增长中占据着重要地位，其发展主要依赖于国家投资，研究高等教育财政支出

对经济增长的贡献意义重大。

本文采用2007年至2021年我国31个省份的面板数据，探究了高等教育

财政支出对经济增长的贡献，主要内容如下：第一，界定高等教育财政支出与经

济增长的概念，借助基础理论构建两者关系框架。第二，从全国和地区两个层面

分析我国高等教育财政支出规模与经济发展的现状。第三，运用实证方法，探究

高等教育财政支出对经济增长的潜在贡献作用。第四，总结本文研究结论，提出

相关政策建议。

本文研究结论主要有：第一，理论方面；高等教育财政支出能够促进经济增

长，且能够通过提升人力资本质量发挥作用。此外，高等教育财政支出能够通过

人才流动和跨区域合作等方式对经济增长形成空间溢出效应。第二，现状方面；

高等教育财政支出在近年来无论是从绝对规模还是相对规模来看，均呈现出稳步

提升的态势，但与OECD国家相比仍存在较大差距；同时，中西部地区高等教育

财政投入水平与东部地区存在较大差距。经济方面，我国近年经济呈现出较为稳

定的增长态势，但中西部与东部地区相差较大。第三，实证方面；（1）构建固定

效应模型研究显示高等教育财政支出能够为促进经济增长做出贡献，且具有滞后

效应，相比而言东部地区的贡献度更大。（2）借助中介效应模型检验，结果显示

存在显著的人力资本质量的中介效应。（3）借助空间计量方法探讨高等教育财政

支出对经济增长贡献的空间溢出效应；研究显示政府在高等教育方面的支出不仅

会促进区域内的经济增长，也能够对周边地区的经济发展做出贡献。第四，根据

研究结论，为加强高等教育财政支出对经济增长的贡献作用提出政策建议。

关键词：高等教育财政支出经济增长人力资本质量空间溢出

Abstract

The19thNationalCongressclearlypointedoutthatinordertoreach

theambitiousgoalofmodernizingeducationandbuildingastrong

educationalcountry,educationmustbeplacedinastrategicpositionof

prioritydevelopmentandprotection.TheModernizationofChinas

Education2035furtheremphasizestheneedtofocusonthecoreaspects

ofimprovingthequalityofeducation,promotingequityineducation,and

perfectingthestructureofeducationinordertopromotetheoverall

progressofeducation.Asthecradleoftalents,highereducationoccupies

animportantpositioninpromotingChinaseducationandeconomic

growth,anditsdevelopmentmainlyreliesonstateinvestment,soitis

significanttostudythecontributionofhighereducationfinancial

expenditurestoeconomicgrowth.

T