经济法律法规：外商投资法律制度PPT教学课件.pptx

外商投资法律制度第四章

目录CONTENTPART01外商投资法概述PART02外商投资促进、保护管理及法律责任

学习要点掌握外商投资和外商投资企业的概念。了解外商投资促进、外商投资保护、外商投资管理。明确违反《中华人民共和国外商投资法》的法律责任。

引导案例广西首张外资企业营业执照新华社记者从广西壮族自治区市场监督管理局获悉，2020年1月8日广西市场监管部门向广西自贸区西澳达商务服务有限公司发放了营业执照。这是《外商投资法》正式实施后，广西发出的首张外资企业营业执照。自治区市场监督管理局行政许可和登记注册处有关人员介绍，新法律的实施使得外商投资更加便利，如申请人可以直接到市场监管部门进行设立、变更登记，由信息报告制代替逐案审批（备案）制，不需要到商务部门进行审批或备案等，这对吸引外资起到积极作用。“7日下午提交材料，今天就收到了营业执照，太惊喜了。”广西自贸区某商务服务有限公司负责人说，中国开放步伐不断加快，一系列高水平的对外开放举措推动营商环境改善，对外资投资十分利好，她对企业前景充满信心。

引导案例问题：（1）外资企业设立需要如何办理？（2）我国新出台了哪些政策来吸引外商投资？

知识导航改革开放40多年来，我国有必要从体系和制度上重构外商投资法律体系，这是国际、国内经贸和投资形势发展变化的要求，更是我国外资管理制度改革与经济体制改革的需要。制定外商投资法是我国重构外商投资法律体系的客观要求，对于构建我国开放型经济新体制，营造法治化、国际化、便利化的营商环境具有重要意义。

01外商投资法概述

一、外商投资法的发展历程自从我国1979年颁布《中华人民共和国中外合资经营企业法》（已废止）以来，经过近40年的实践和努力，我国的涉外经济立法已经取得了重要成果。2019年3月15日，第十三届全国人民代表大会第二次会议通过了《中华人民共和国外商投资法》（以下简称《外商投资法》），国家主席习近平签署第26号主席令予以公布。《外商投资法》共分6章，包括总则、投资促进、投资保护、投资管理、法律责任、附则，共42条，自2020年1月1日起施行。

二、外商投资和外商投资企业《外商投资法》第二条规定：本法所称外商投资，是指外国的自然人、企业或者其他组织（以下称外国投资者）直接或者间接在中国境内进行的投资活动。其包括下列情形：（1）外国投资者单独或者与其他投资者共同在中国境内设立外商投资企业。（2）外国投资者取得中国境内企业的股份、股权、财产份额或者其他类似权益。（3）外国投资者单独或者与其他投资者共同在中国境内投资新建项目。（4）法律、行政法规或者国务院规定的其他方式的投资。本法所称外商投资企业，是指全部或者部分由外国投资者投资，依照中国法律在中国境内经登记注册设立的企业。

小贴士制定外商投资法的重要意义（1）制定外商投资法，是贯彻落实党中央扩大对外开放、促进外商投资决策部署的重要举措。积极吸引和利用外商投资，是我国扩大对外开放和构建开放型经济新体制的重要内容，必须有健全的法治保障。（2）制定外商投资法，是我国外商投资法律制度与时俱进、完善发展的客观要求。法治建设与改革开放紧密结合、协调推进、相互促进，是我国改革开放、社会主义现代化建设和法治建设取得成功的重要原因。（3）制定外商投资法，是促进社会主义市场经济健康发展、实现经济高质量发展的观要求。中国特色社会主义进入新时代，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。党的十九大明确提出，实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，大幅度放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益；凡是在我国境内注册的企业，都要一视同仁、平等对待。

02外商投资促进、保护管理及法律责任

010203040506民主公开加强合作依法平等其他根据需要健全体系一、外商投资促进

一、外商投资促进1.民主公开国家在制定与外商投资有关的法律、法规、规章时，应当采取适当方式征求外商投资企业的意见和建议。与外商投资有关的规范性文件、裁判文书等，应当依法及时公布。2.健全体系国家建立健全外商投资服务体系，为外国投资者和外商投资企业提供法律法规、政策措施、投资项目信息等方面的咨询和服务。3.加强合作国家与其他国家和地区、国际组织建立多边、双边投资促进合作机制，加强投资领域的国际交流与合作。

一、外商投资促进4.根据需要（1）国家根据需要，设立特殊经济区域，或者在部分地区实行外商投资试验性政策措施，促进外商投资，扩大对外开放。（2）国家根据国民经济和社会发展需要，鼓励和引导外国投资者在特定行业、领域、地区投资。外国投资者、外商投资企业可以依照法律、行政法规或者国务院的规定享受优惠待遇。5.依法平等（1）外商