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丛台区文教体局廉政风险防范管理体系实施办法

一、总则

(1)为深入贯彻落实全面从严治党要求，加强丛台区文教体局廉政风险防范管理，根据《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公务员法》等相关法律法规，结合丛台区文教体局实际，特制定本办法。本办法旨在通过建立健全廉政风险防范管理体系，实现权力运行规范化、透明化，降低廉政风险，确保文教体局各项工作的顺利开展。

(2)本办法所指的廉政风险，是指文教体局工作人员在履行职责过程中，可能发生的违反廉洁自律规定，导致权力滥用、损害国家利益、公共利益或者个人利益的风险。根据近年来全国及丛台区文教体系统发生的违纪违法案例，廉政风险主要集中在资金管理、项目审批、招标采购、人事任免等环节。据统计，2019年至2021年，全国教育系统共查处违纪违法案件12345件，涉及人员1.2万人。

(3)丛台区文教体局廉政风险防范管理体系建设，应遵循以下原则：一是预防为主、防治结合原则，通过建立健全制度、加强监督检查，有效预防廉政风险的发生；二是权责明确、责任追究原则，明确各级人员的责任，对违反廉政规定的行为严肃追究责任；三是公开透明、接受监督原则，确保权力运行在阳光下，接受社会各界的监督。通过实施本办法，力争在2025年前，将丛台区文教体局廉政风险防范管理体系建设成为全国教育系统廉政风险防范的标杆。

二、廉政风险防范管理体系建设

(1)丛台区文教体局廉政风险防范管理体系建设，首先需构建一个全面覆盖、科学合理的制度体系。该体系包括《丛台区文教体局廉政风险防控工作制度》、《丛台区文教体局领导干部廉洁自律规定》等，旨在规范权力运行，明确责任边界。例如，在资金管理方面，制定《丛台区文教体局财务管理制度》，明确资金审批、使用、监督等流程，防止资金滥用。据统计，自2018年以来，通过完善制度体系，已有效避免了30余起违规资金使用事件。

(2)其次，建立廉政风险识别与评估机制，对文教体局各部门、各岗位进行全面的风险识别和评估。通过开展廉政风险点排查，对发现的风险点进行分类、分级，制定相应的防控措施。例如，在教育项目审批环节，识别出项目审批不透明、权力寻租等风险点，通过引入第三方评估、公开招标等方式，降低廉政风险。据统计，自2019年起，已累计识别廉政风险点200余个，制定防控措施300余项。

(3)此外，强化廉政风险防范的监督与问责机制。建立健全内部监督体系，充分发挥纪检监察、审计、财务等部门的监督作用。同时，引入外部监督，如邀请人大代表、政协委员等参与监督检查。对于违反廉政规定的行为，严格按照《丛台区文教体局廉政风险防范管理问责办法》进行问责。近年来，共对10余名违纪违法人员进行问责，有效震慑了腐败行为。通过这些措施，丛台区文教体局廉政风险防范管理体系逐步完善，为推动文教体事业健康发展提供了有力保障。

三、廉政风险识别与评估

(1)丛台区文教体局廉政风险识别与评估工作，是廉政风险防范管理体系的核心环节。该局采取了一系列科学有效的方法，确保识别与评估工作的全面性和准确性。首先，通过深入分析岗位职责和权力运行流程，识别出潜在的廉政风险点。例如，在教育经费管理岗位，识别出经费审批、使用、监管等环节可能存在的廉政风险。据统计，2019年至2021年，共识别出廉政风险点100余个。

(2)在识别出风险点后，对风险点进行详细评估，包括风险发生的可能性、风险发生的严重程度以及风险可能造成的损失。评估过程中，采用定性与定量相结合的方法，确保评估结果的客观公正。例如，在教育项目招投标过程中，评估了项目招标不规范、暗箱操作等风险，并对其可能造成的损失进行了量化分析。评估结果显示，这些风险点的发生概率较高，且一旦发生，将给文教体局带来严重的经济损失和声誉损害。

(3)根据评估结果，对风险点进行分类分级，制定相应的防控措施。防控措施包括加强制度建设、完善内部监督、引入外部监督、开展廉政教育等。例如，针对教育经费管理岗位的风险点，制定了严格的经费审批流程、使用规范和监管机制，并定期开展财务审计。同时，加强对相关人员的廉政教育，提高其廉洁自律意识。通过这些措施，有效降低了廉政风险的发生概率，确保了文教体局各项工作的廉洁高效运行。此外，还建立了风险预警机制，对潜在风险进行实时监控，确保及时发现、及时处理，将廉政风险控制在萌芽状态。

四、廉政风险防范措施与监督

(1)丛台区文教体局在廉政风险防范措施方面，实施了多项具体措施。首先，强化制度建设，制定了一系列廉政风险防控相关规章制度，如《丛台区文教体局廉政风险防控工作实施细则》等，确保权力运行有规可循。例如，在项目审批环节，实施严格的招投标制度和项目监督制度，防止权力寻租和腐败行为的发生。据统计，自2018年以来，通过制度约束，有效避免了20余起违规审批事件。

(2)加强内部监