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R-H04-105重大危险源控制规定

一、总则

(1)为加强重大危险源的安全管理，预防重大危险事故的发生，保障人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》和《危险化学品安全管理条例》等法律法规，结合我国实际情况，特制定本规定。本规定适用于所有涉及危险化学品、易燃易爆物品、有毒有害物质的生产、储存、使用、经营、运输等活动，以及涉及其他可能造成重大危险源的单位和个人。

(2)重大危险源是指可能引发火灾、爆炸、中毒、污染等重大事故的场所、设施、设备、物品等。根据《危险化学品重大危险源辨识》标准，重大危险源分为四个等级，分别为特别重大危险源、重大危险源、较大危险源和一般危险源。本规定所称的重大危险源，是指达到重大危险源辨识标准，可能对周边环境和人民群众生命财产安全构成严重威胁的场所、设施、设备、物品等。

(3)各级人民政府应当加强对重大危险源的安全监管工作，建立健全重大危险源安全管理制度，明确监管部门职责，落实安全责任。生产经营单位应当建立健全重大危险源安全管理制度，明确安全管理机构、安全管理人员职责，制定重大危险源安全操作规程，定期开展安全检查和风险评估，确保重大危险源安全。同时，要加大投入，提高重大危险源安全防护设施水平，加强应急能力建设，确保一旦发生事故，能够迅速有效地进行处置，最大限度地减少事故损失。

二、重大危险源识别与评估

(1)重大危险源识别与评估是安全管理的关键环节。根据《危险化学品重大危险源辨识》标准，企业需对生产、储存、使用、经营、运输等环节进行全面排查，确保不遗漏任何潜在的重大危险源。例如，某化工厂在识别过程中，通过安全评估发现其储罐区存在较大风险，经进一步分析，确认该区域为重大危险源。

(2)评估过程中，企业需运用定量和定性相结合的方法，对重大危险源进行风险等级划分。定量评估方法主要依据《危险化学品重大危险源辨识》标准，通过计算危险源的危险系数、临界浓度等参数，得出风险等级。定性评估方法则通过专家评审、现场勘查等方式，对重大危险源进行综合评价。例如，某炼油厂在评估过程中，通过定量和定性相结合的方法，将储罐区认定为重大危险源。

(3)企业应建立健全重大危险源信息管理系统，对重大危险源进行动态管理。系统应包括重大危险源的基本信息、风险等级、安全措施、应急预案等内容。通过信息管理系统，企业可以实时掌握重大危险源的变化情况，及时调整安全措施，降低事故风险。例如，某钢铁厂通过建立重大危险源信息管理系统，有效提升了企业安全管理水平，降低了事故发生率。

三、重大危险源控制措施

(1)重大危险源控制措施的核心是预防为主、综合治理。根据《重大危险源控制规定》，企业应采取一系列技术和管理措施，确保重大危险源的安全。首先，企业需对重大危险源进行技术改造，如采用自动化控制系统、安全联锁系统等，减少人为操作失误。例如，某石油化工企业通过技术改造，将原有的手动控制改为自动化控制，大大降低了事故发生的风险。

(2)重大危险源控制还包括加强现场安全管理，如设置明显的警示标志、警示线，确保人员进入危险区域时能够及时意识到风险。同时，企业应定期进行安全培训和演练，提高员工的安全意识和应急处置能力。据相关数据显示，通过有效的安全培训和演练，事故发生率可以降低30%以上。例如，某化工厂定期组织员工进行应急演练，提高了员工在紧急情况下的自救互救能力。

(3)重大危险源控制还涉及应急预案的制定和实施。企业应根据实际情况，制定针对不同类型事故的应急预案，明确事故发生时的应急响应程序、救援措施和应急物资储备。在事故发生时，企业应迅速启动应急预案，组织救援力量进行处置。例如，某电厂在制定应急预案时，充分考虑了火灾、爆炸等事故的应急响应，确保了事故发生时能够快速有效地进行处置。同时，企业还应加强与周边社区的沟通与合作，共同维护区域安全。