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大亚湾区西区笔架山北侧防洪工程（二期）环境影响报告书

第一章概述

1.1建设项目特点

随着社会经济的稳步快速发展和西区的开发建设，城市化进程日益加快，工

商业不断扩充，对自然灾害的抵预要求更加高，如果没有必要的抵预措施，人民

将不能安居乐业不能正常发展经济，笔架山北侧现状没有完善的抵预山洪灾害的

工程措施，致使该区域遭受频繁的自然灾害，严重影响社会经济发展，与大亚湾

区的迅猛发展前景不相匹配，随着笔架山北侧范围内的城市发展建设，山洪对经

济的发展和人民财产的安全的威胁日益严重，故在笔架山北侧修建截洪渠势在必

行。

大亚湾区西区笔架山北侧防洪工程，将笔架山北侧山体汇水收集后排入响水

河及坪山河，避免区域内广东外语外贸大学附属大亚湾外国语学校、茶山村、荣

盛华府、比亚迪三期等多个重要地块遭受洪水侵袭，保障周边人民的生命和财产

安全。大亚湾区西区笔架山北侧防洪工程（一期）作为大亚湾区西区笔架山北侧

防洪工程一部分，已经建成并发挥作用，将笔架山山体以北，龙海三路以南，西

至坪山河，东至206县道区域山体汇水截流排至坪山河。目前二期区域山体排水

仍为散排，缺少必要的截洪设施。现状区域一旦发生洪灾，将造成巨大的财产损

失，并威胁到区域居民的人身安全。

实施大亚湾区西区笔架山北侧防洪工程（二期），有利于防洪减灾，有利于

保护区域人民人身安全和财产安全，有利于招商引资。项目建设是防洪减灾、构

建公共安全、构建和谐社会的需要，是加快区域经济发展和提升区域竞争力的需

要，本项目的建设是必要的。大亚湾区西区笔架山北侧防洪工程作为大亚湾西区

防洪排涝综合体系的一个组成部分，其建设是必要的。

主要建设内容：笔架山防洪工程(二期)总长3696.975m。其中：西线截洪渠

长2218.515m(明渠1876.30m，箱涵342.215m)，东线截洪渠长1478.46m(明渠

292.046m，箱涵270.136m，顶管863.515m)。西线新建过路涵4座，山水汇入口

4座，小型汇水口4座，排水沟3条，巡渠路1098.45m，跨涵路105.89m；东线

新建入响水河跌水1座，跌水井3座，小型汇水口5座，排水沟4条，DN1000

钢筋砼管64.72m，巡渠路195.55m。

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根据《中华人民共和国环境保护法》（2015年1月1日起实施）、《中华

人民共和国环境影响评价法》（2018年12月29日修正）、《建设项目环境保

护管理条例（2017年修订版）》（国务院令第682号）的有关规定，建设项目

必须执行环境影响评价制度。

大亚湾区西区笔架山北侧防洪工程（二期）的防护对象为西区南部片区的大

亚湾外国语实验学校、茶山村、荷茶村、移民新村、荷茶光新村、荣盛华府等，

工业区有惠州市华丽盛混凝土有限公司、嘉瑞科技园、惠州比亚迪等，保护范围

为笔架山山体以北，龙海三路以南，西至龙山四路，东至响水河。根据惠州市大

亚湾经济技术开发区西区政府网站公布的数据，2023年2月，西区人口达28.9万

人。因此，工程保护人口为28.9万人，根据《水利水电工程等级划分及洪水标准》

（SL252-2017），本项目工程规模为“中型”。

根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）》（生态环境部

令第16号，2021年1月1日起施行），本项目属于“五十一、水利；127防洪

除涝工程，新建大中型”，应编制环境影响报告书。

2024年9月13日，受建设单位惠州大亚湾经济技术开发区河堤水库管理所

（以下简称“建设单位”）和代建单位惠州大亚湾泓清供水有限公司（以下简称“代

建单位”）的委托，广东中科能源环境技术有限公司承担大亚湾区西区笔架山北

侧防洪工程（二期）的环境影响评价工作。接受委托后，我单位成立项目组，对

工程所在区域进行现场踏勘及认真分析，依据相关的法律、法规、规划和文件，

相关环境标准和环境影响评价技术导则，完成《大亚湾区西区笔架山北侧防洪工

程（二期）环境影响报告书》的编制工作，并按要求开展了公众参与工作后，报

送惠州市生态环境局审批。

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