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招标质疑函三

一、招标文件质疑点概述

(1)在本次招标文件中，我们注意到招标项目的资格预审条件设置存在一定的不合理性。具体表现为对投标企业的注册资本、业绩要求等条件设置偏高，与项目实际情况不符，可能导致符合条件的潜在投标人数量减少，不利于招标的公平竞争。

(2)此外，招标文件中对投标文件的编制格式和提交要求过于繁琐，增加了投标人的工作量，且未在文件中明确说明这些要求的必要性。我们认为，过于严格的格式要求可能会对投标人的正常参与构成不必要的障碍，建议简化格式要求，以便更多投标人能够顺利参与。

(3)最后，在招标文件的技术规格部分，我们发现某些技术参数的要求过于苛刻，超出了行业通常标准。这不仅可能导致投标成本增加，还可能使得一些技术方案难以实现。我们建议对技术规格进行合理调整，以确保招标结果既符合项目需求，又能促进技术进步和创新。

二、具体质疑内容

(1)招标文件中规定投标企业需具备同类项目施工经验，但根据市场调查，类似项目在我市近年来仅完成3个，而要求投标企业具备此类经验的企业数量不足10家，这限制了大部分潜在投标人的参与。例如，在去年完成的同类项目中，仅有两家企业具备相关经验，而其他企业则因经验不足而被排除在外。

(2)招标文件中对投标报价的最低限价设定为2000万元，然而，根据近年同类项目的成交价，平均报价在1500万元至1800万元之间。以2019年成交的5个类似项目为例，最低成交价为1500万元，最高成交价为1750万元，设定2000万元的最低限价显然过高，不利于合理竞争。

(3)在招标文件的技术规格书中，要求项目采用一种新研发的材料，但据我们了解，该材料在国内市场尚处于试用阶段，仅有两家企业成功应用，且应用效果尚未得到广泛认可。以2020年国内应用该材料的2个项目为例，其中1个项目因材料质量问题导致工程延期，另1个项目则因成本过高而未能继续推进。因此，我们认为在项目初期就要求使用这种新材料，存在较大风险。

三、质疑函提出的要求及期望回应

(1)我们请求招标方对招标文件中的资格预审条件进行重新评估，并考虑降低部分条件的门槛，以便更多具备潜在竞争能力的企业能够参与投标。同时，我们希望招标方能够提供充分的理由说明为何设定这些特定条件，以及如何确保所有投标人在公平竞争的环境中参与投标。

(2)我们要求招标方对投标文件的编制格式和提交要求进行简化，并说明简化后的要求不会影响招标过程的公正性和项目的质量。我们期望招标方能在回复中明确说明简化后的具体要求和实施日期，以确保所有投标人都能在规定时间内完成投标文件的准备。

(3)针对招标文件中技术规格书中对新材料的要求，我们建议招标方重新考虑这一要求，并在必要时提供该材料在项目中的应用案例。我们期待招标方能在回复中详细说明对新材料要求的变更理由，以及如何确保项目的顺利进行和成本控制。同时，我们希望招标方能够提供一个合理的过渡期，以便现有投标人有机会调整其技术方案以适应新的要求。