发展经济学第十三章.ppt

PriceFig13.2(a)InelasticSupplySizeoftaxSupplyDemandWhensupplyisrelativelyinelastic.Thedeadweightlossofataxissmall.QuantityOPriceFig13.2(b)ElasticSupplySizeoftaxSupplyDemandWhensupplyisrelativelyelastic.Thedeadweightlossofataxislarge.QuantityOPriceFig13.2(d)ElasticDemandSizeoftaxSupplyDemandWhendemandisrelativelyelastic.Thedeadweightlossofataxislarge.QuantityOPriceFig13.2(c)InelasticDemandSizeoftaxSupplyDemandWhendemandisrelativelyinelastic.Thedeadweightlossofataxissmall.QuantityO外贸税是发展中国家最重要的税源。很多发展中国家外贸税几乎占总税入的1/3，其中进口税就占1/4。在最贫穷的国家甚至高达50%。但是，外贸税率特别是进口税率的提高也决不是无限的。其一，高关税长远来看不利于本国经济的发展，会削弱国际竞争力。其次，过高的进口税会促成走私与逃税。第三,大多数发展中国家的进口税都采用严格等级制，对耐用消费品特别是奢侈品最高，中间产品其次，最低的是资本品和生活必需品如粮食等。但消费昂尤其是奢侈品是有高价格弹性的，高关税不能得到很高税入甚至会带来税入的绝对减少。最后，国际贸易是双边和多边交易。一国对进口商品征收过高的关税将会遭到出口国的贸易报复。第十三章财政政策与经济发展《发展经济学》教程主要内容第一节财政政策在经济发展中的作用第二节发展中国家的税收政策第三节税收对经济增长的促进第四节发展中国家的财政支出第一节

财政政策在经济发展中的职能一、资源配置的职能二、收入分配的功能三、稳定经济和发展的职能财政资源配置的必要性即使在发达国家，市场机制也不能保证国民经济顺畅运行，发展中国家由于市场制度本身更不完善，无法在任何情况下实现资源的合理配置，因此需要与财政配置相配合。一是公共物品无法通过市场有效提供；二是市场配置有一定的盲目性。经济活动主体从自身的当前利益出发产生短期行为，影响资源的合理配置和有效使用。一、资源配置的职能123公共产品：国防、法律、环保、行政管理、基础科学研究等。准公共产品：如教育、医疗等。天然垄断行业的产品：？123财政资源配置的范围财政资源配置职能的主要内容调节资源在地区之间的配置。主要手段是通过税收、投资、财政补贴和财政体制中的转移支付等手段和政策来实现。财政调节资源在产业部门之间的配置。调整投资结构。一是调整国家预算支出中的直接投资；二是利用税收、财政补贴和投资政策引导企业的投资方向；改变现有企业的生产方向，即调整资产的存量结构（过去是关、停、并、转；今后：兼并和横向经济联合）调节全社会的资源在政府和非政府部门之间的配置。主要体现在财政收入占国民生产总值或国内生产总值比重的高低。——收入分配的目标是实现公平分配，包括经济公平和社会公平两个层次。经济公平是市场经济的内在要求，强调要素投入和要素回报相对称，是在平等竞争的环境下由等价交换来实现的；社会公平是指将收入差距维持在现阶段社会各阶层居民所能接受的合理范围内。??财政收入分配的目标财政收入分配职能的含义——是指财政通过收入再分配来调节初次分配形成的收入分配差异，促进社会公正、公平，维护社会稳定。二、收入配置的职能划清市场分配与财政分配的界限和范围01规范工资制度02加强税收调节03通过转移性支出，改善生活水平和福利水平04财政实现收入分配职能的途径三、稳定经济和发展的职能稳定经济的职能在市场经济中，实现充分就业、稳定物价水平、平衡国际收支是财政的经济稳定职能的三个方面。根据经济形势的变化，须即时变动财政收入政策（如积极的、消极的、稳健的和扩张的财政政策）以减缓经济的波动。——在政府税收方面，主要体现在累进的所得税上。当经济处于高峰期时抑制需求；当经济处于低谷时刺激需求，促使经济复苏；在政府支出方面，主要体现在社会保障支出上，用以控制在不同经济发展时期失业人口的数量