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清理压减暂付款防范财政资金风险

一、背景与意义

(1)随着我国财政体制改革的不断深化，财政资金的使用效率和质量成为衡量财政工作的重要指标。暂付款作为财政资金的重要组成部分，其管理状况直接关系到财政资金的安全和效益。然而，在实际工作中，暂付款存在管理不规范、使用效率低、风险控制不力等问题，这些问题不仅影响了财政资金的正常流转，也增加了财政资金的风险。

(2)为了优化财政资金结构，提高资金使用效率，防范和化解财政风险，各级政府高度重视暂付款的清理压减工作。清理压减暂付款是财政管理的重要内容，对于规范财政收支行为、促进财政资金合理流动具有重要意义。通过清理压减暂付款，可以有效防止财政资金滞留和浪费，确保财政资金的安全和高效使用。

(3)在当前经济形势下，加强暂付款管理，加快清理压减步伐，对于促进经济社会持续健康发展具有积极作用。这不仅有助于提高财政资金的使用效率，也有利于推动财政管理体系的完善和优化，对于保障国家财政安全、促进经济转型升级具有深远意义。因此，从宏观到微观层面，清理压减暂付款都具有极其重要的背景与意义。

二、清理压减暂付款的具体措施

(1)针对暂付款的清理压减，首先应建立完善的暂付款管理制度，明确暂付款的使用范围、审批程序和资金回收期限。例如，某市在2019年实施了《暂付款管理办法》，规定所有暂付款必须经过严格的审批流程，并设定了最长6个月的回收期限。通过这一措施，该市在2020年成功压减暂付款规模30%，有效降低了财政风险。

(2)加强对暂付款的动态监控，通过信息化手段实现暂付款的实时追踪。如某省财政部门开发了暂付款管理信息系统，实现了对暂付款的在线申请、审批、支付和回收的全流程管理。系统上线后，暂付款的审批时间缩短了50%，资金回收率提高了20%。这一案例表明，信息化管理对于提高暂付款管理效率具有显著效果。

(3)强化对暂付款的审计和监督检查，确保资金使用的合规性。在某次审计中，发现某县财政部门存在违规发放暂付款问题，涉及金额达5000万元。经过深入调查，该县财政部门对相关责任人进行了严肃处理，并全额追回违规发放的暂付款。这一案例警示各级财政部门要高度重视暂付款的审计工作，确保财政资金的安全和合规使用。

三、防范财政资金风险的建议

(1)针对财政资金风险防范，建议建立风险预警机制，通过数据分析识别潜在风险。例如，某市通过建立财政风险预警系统，对超过一定金额的暂付款进行实时监控，及时发现并预警潜在风险。自系统运行以来，已成功预警并化解了10起潜在风险事件，避免了数亿元的资金损失。

(2)加强财政资金的风险评估工作，对各类财政资金项目进行风险评估，并根据评估结果采取相应的风险控制措施。以某省为例，该省对重点项目实施风险评估，将风险等级分为低、中、高三个等级，并针对不同等级的风险制定了相应的应对策略。通过这一措施，该省在近三年的财政资金项目中，风险事件发生率降低了40%。

(3)完善财政资金的风险转移机制，通过购买保险、设立风险准备金等方式分散和转移风险。某县在2018年设立了财政风险准备金，金额为当年财政收入的1%。在2019年，该县成功运用风险准备金化解了一起重大财政风险事件，避免了超过5000万元的潜在损失。这一案例表明，建立风险转移机制对于防范财政资金风险具有重要意义。