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一、基础理论
1、行政法上的行政范围
行政法上的行政是公共行政。包括国家行政和社会公行政（被授权的组织）。国家行政包括形式行政和实质行政
行政法上的行政一般指公共行政，既国家行政机关或者法律、法规授权的组织对国家与社会公共事务的组织、管理、决策与调控等活动。
2、行政法的调整对象——行政关系
⑴、行政管理关系
行政主体在管理关系中占主导地位。这是行政关系中最重要和最基础的一种关系。
⑵、行政法制监督关系
行政法制监督关系是监督主体在对行政主体、国家公务员和其他行政执法组织、人员进行监督時发生的多种关系
行政法制监督主体包括：国家权力机关、国家司法机关、专门的行政监察机关、国家机关
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