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收文和发文管理制度

一、总则

一、总则

为规范机关单位内部公文收发文管理，提高公文处理效率，确保公文传递安全，根据《党政机关公文处理工作条例》及相关法律法规，特制定本制度。

本制度适用于机关单位内部公文收发文工作，包括公文的接收、登记、分发、传阅、拟稿、审核、签发、印制、传递、归档等各个环节。通过建立健全公文收发文管理制度，实现公文处理工作的规范化、标准化、科学化，保障公文处理工作的有序进行。

本制度遵循以下原则：

(1)法规依据原则。公文处理工作必须以国家法律法规和政策为依据，严格执行国家公文处理工作的各项规定。

(2)规范化原则。公文处理工作要按照规定的程序、要求和时限进行，确保公文处理的准确性和时效性。

(3)安全必威体育官网网址原则。对涉密公文要严格必威体育官网网址，确保公文内容的安全。

(4)责任追究原则。对违反公文处理规定的行为，要依法依规追究相关人员责任。

二、公文收发文的基本要求

收发文工作应遵循以下基本要求：

(1)严格遵守公文处理程序，确保公文处理的合法性、合规性。

(2)及时接收、登记、分发、传阅公文，保证公文传递的时效性。

(3)对收到的公文进行认真审核，确保公文内容的准确性和完整性。

(4)对发文进行严格审核，确保公文格式规范、内容准确、程序合法。

(5)做好公文登记工作，准确记录公文收发情况，为档案归档提供依据。

(6)加强公文安全管理，防止公文遗失、损毁、泄露。

三、收发文工作的组织与职责

收发文工作由机关单位指定的部门或专人负责，具体职责如下：

(1)负责公文的接收、登记、分发、传阅等工作。

(2)指导、监督下属部门或个人按照规定处理公文。

(3)对公文处理过程中的问题及时报告、处理。

(4)定期对公文处理工作进行总结、分析，提出改进意见。

(5)配合机关单位内部审计、监察等部门的监督检查工作。

(6)完成领导交办的其他相关工作。

二、收文管理

二、收文管理

(1)收文工作应设立专门的收文窗口或收文人员，负责对收到的公文进行签收、登记、分类和初步处理。收文人员需具备一定的公文处理知识和必威体育官网网址意识，确保公文安全及时送达相关部门。

(2)收到的公文应按照规定的程序进行登记，包括公文标题、来文单位、发文日期、紧急程度、密级等基本信息。登记信息应准确完整，便于查询和管理。对于紧急或重要公文，应优先处理，确保公文及时传递至相关部门。

(3)收文登记后，应根据公文的内容和性质，将公文分送至相应的承办部门或人员。分送公文时应附上《公文分送单》，明确接收部门、接收人、接收时间等。同时，收文人员应与接收部门保持联系，确保公文及时传递到承办人手中。

(4)收文部门在收到公文后，应及时进行审核，对公文的内容、格式、签发等环节进行审查，确保公文符合法律法规和单位内部规定。对于不符合规定的公文，应退回发文单位或要求其补正。

(5)对于涉密公文，收文部门应严格按照国家必威体育官网网址法律法规和单位必威体育官网网址规定进行管理，包括登记、传递、保管、销毁等环节。涉密公文不得随意借阅、复印，特殊情况需报请必威体育官网网址部门批准。

(6)收文部门应定期对收文工作进行汇总、分析，及时向领导汇报收文情况，为领导决策提供依据。同时，对收文工作中的问题进行总结，提出改进意见，不断优化收文管理流程。

(7)收文部门应加强与发文单位的沟通协调，及时了解发文单位的公文处理需求，确保公文处理的顺畅。对于需要回复的公文，收文部门应督促承办部门及时办理，确保公文处理工作的时效性。

(8)收文部门应建立健全公文归档制度，对收到的公文按照归档要求进行分类、整理和归档，为今后的查证、查询和档案利用提供便利。归档公文应按照国家档案管理的有关标准和要求进行保管和维护。

(9)收文部门应定期对收文人员进行业务培训，提高其公文处理能力和必威体育官网网址意识，确保公文收发文工作的规范化和标准化。同时，收文部门应定期对收文工作进行检查，发现问题及时纠正，确保收文管理制度的贯彻执行。

三、发文管理

三、发文管理

(1)发文单位应建立发文审批制度，确保公文的发布符合法律法规和单位内部规定。所有发文均需经过相关部门审核，包括公文的内容、格式、签发等，确保公文质量。

(2)发文部门在起草公文时，应明确公文的目的、内容、对象和要求，确保公文表述清晰、准确、完整。公文起草过程中，应充分征求相关部门和人员的意见，确保公文的合理性和可行性。

(3)发文审批流程严格按照单位内部规定执行，包括起草、会签、审核、签发等环节。公文经领导签发后，由发文部门负责印制、校对、盖章和发送。发文过程中，应确保公文的必威体育官网网址性，防止信息泄露。