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招投标工作制度(3)

一、招投标程序规范

(1)招投标程序规范是确保招投标活动公开、公平、公正的重要保障。根据相关法律法规，招投标程序应当遵循以下步骤：首先，招标人应根据项目特点和需求，编制招标文件，包括招标公告、招标须知、投标文件格式、评标标准等内容。招标文件应提前发布，确保潜在投标人充分了解招标信息。其次，潜在投标人应根据招标文件要求，编制投标文件，并在规定时间内提交。投标文件应包括投标函、技术文件、商务文件等。招标人应组织相关人员对投标文件进行初步审查，确保投标文件符合招标文件要求。最后，招标人应组织评标委员会对投标文件进行评审，根据评标标准确定中标候选人。

(2)评标委员会的组成应严格按照法律法规执行，确保评标过程的公正性。评标委员会应由招标人代表、技术专家、经济专家等相关人员组成，其中技术专家和经济专家不得少于评标委员会成员总数的三分之二。评标委员会应独立、客观、公正地评审投标文件，对投标人的技术方案、商务报价、业绩等方面进行全面评估。评标过程中，评标委员会成员应遵守必威体育官网网址原则，不得泄露评标信息。评标委员会应根据评标结果，向招标人提交评标报告，包括中标候选人名单和评标意见。

(3)中标候选人确定后，招标人应与中标候选人进行谈判，就合同条款、履约保证金、履约期限等内容达成一致。中标通知书应在确定中标候选人后五个工作日内发出，中标通知书发出后，招标人和中标人应在三十日内签订书面合同。合同签订后，中标人应当按照合同约定履行合同义务，完成项目实施。招标人应加强对中标人履约情况的监督，确保项目按期、按质完成。如有特殊情况需要变更合同内容，双方应协商一致，并按照合同约定进行变更。

二、评标委员会及专家管理

(1)评标委员会的组建应遵循公平、公正、公开的原则，其成员由招标人代表、技术专家、经济专家等组成，其中技术专家不少于三分之二。例如，在某市的一次基础设施建设项目招标中，评标委员会由5名成员组成，其中技术专家3名，经济专家2名，法律专家1名，确保了评标的专业性和公正性。

(2)专家库的建设是评标委员会管理的关键环节。专家库应包含各类专业领域的专家，数量应不少于200人，以确保评标工作的专业性和权威性。在实际操作中，如某省的专家库已收录了超过3000名专家，涵盖了建筑、机电、电子、化工等多个专业领域，为招投标工作提供了强有力的专家支持。

(3)评标委员会成员的选拔过程应严格必威体育官网网址，确保评标过程的独立性。例如，在评选某市公共资源交易中心的评标专家时，采取了随机抽取的方式，从专家库中随机选取了5名专家组成评标委员会，确保了评标过程的公正性和透明度。同时，评标委员会成员在评标过程中应遵守职业道德，不得接受任何形式的贿赂或不当影响。

三、中标与合同签订

(1)中标通知书发出后，中标人与招标人应在规定的时间内签订书面合同。根据《中华人民共和国招标投标法》规定，中标通知书发出后三十日内，双方应完成合同签订。以某大型水利工程项目为例，该项目中标通知书发出后，招标人和中标人在二十天内完成了合同签订，合同金额达到5亿元人民币，合同签订的及时性确保了项目顺利实施。

在合同签订过程中，双方应严格按照招标文件和中标人的投标文件约定，明确合同条款。合同条款应包括但不限于项目范围、工期、质量标准、付款方式、违约责任等内容。例如，在某市城市道路改造项目中，合同条款中明确规定了项目工期为12个月，质量标准为合格以上，付款方式为分阶段支付，违约责任包括罚款和终止合同等。

(2)合同签订后，中标人应按照合同约定履行合同义务，包括但不限于按照设计图纸、施工规范和质量标准进行施工，确保项目按期、按质完成。以某省高速公路建设项目为例，中标人在合同履行过程中，严格按照合同约定，投入了大量的人力、物力和财力，确保了项目在规定工期内高质量完成，得到了业主和监管部门的高度评价。

在合同履行过程中，招标人应加强对中标人的监督，确保其履行合同义务。监督方式包括但不限于定期检查、现场巡查、工程验收等。例如，在某市公共资源交易中心对合同履行的监督中，共进行了10次现场巡查，发现并解决了多个质量问题，有效保障了项目质量和进度。

(3)合同履行过程中，如遇特殊情况需要变更合同内容，双方应协商一致，并按照合同约定进行变更。变更合同内容应包括但不限于工期延长、工程范围调整、付款方式变更等。例如，在某市污水处理厂扩建项目中，由于地质条件复杂，导致施工难度加大，经双方协商一致，合同工期延长了3个月，并调整了部分工程范围。

在合同变更过程中，双方应确保变更内容的合法性和合理性，并按照相关法律法规进行备案。例如，在某市交通局对合同变更的备案审查中，共审查了5起合同变更申请，均符合法律法规要求，保障了合同变更的合法性和有效性。

四、招投标争议处理

(1)招投标争议处理是保