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教育系统采购管理规定

一、总则

(1)教育系统采购管理规定（以下简称“本规定”）为加强教育系统采购管理，规范采购行为，提高采购效率和质量，确保教育资金合理使用，依据《中华人民共和国政府采购法》及相关法律法规，结合教育系统实际，制定本规定。

(2)本规定适用于各级各类学校、教育科研机构、教育行政机构等教育系统单位的政府采购活动。本规定所称采购，包括货物、工程和服务采购。采购应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，确保采购活动的透明度和效率。

(3)教育系统采购活动应当遵守国家有关法律法规和政策，严格执行政府采购程序，规范采购行为。采购单位应当建立健全内部控制制度，加强采购预算管理，确保采购资金使用的合法合规。采购人员应当具备相应的专业知识和职业道德，严格执行采购纪律，坚决抵制任何形式的商业贿赂和腐败行为。

二、采购范围与方式

(1)教育系统采购范围主要包括教学设备、图书资料、实验器材、信息技术产品、校园基础设施建设、维修改造等。以某市为例，2019年度教育系统采购预算总额达到10亿元，其中教学设备采购占比最高，约为30%，涉及金额3亿元。

(2)采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购等。例如，某中学为更新教学设施，采用公开招标方式采购了一批教学桌椅，共有10家企业参与投标，最终通过严格评审，选定了性价比最高的供应商，节约采购成本约5%。

(3)在采购过程中，教育系统应优先采购国内产品，支持民族品牌。如某高校在采购实验室设备时，优先考虑了国内知名品牌，不仅保证了设备质量，还促进了国内企业的发展。据统计，2018年教育系统采购的国内产品占比达到85%以上。

三、采购程序

(1)采购程序首先由采购单位编制采购计划，包括采购需求、预算、采购方式等内容，并报上级主管部门审批。以某省为例，采购计划需在计划编制前一个月提交，审批周期一般不超过15个工作日。

(2)审批通过后，采购单位应根据批准的采购计划发布采购公告，明确采购内容、时间、地点等信息。公告发布后，潜在供应商可按照公告要求提交投标文件。以某市为例，公开招标项目的公告期不少于20天。

(3)采购单位组织专家对投标文件进行评审，评审过程应公开透明，确保评审结果的公正性。评审内容包括投标文件的技术指标、价格、售后服务等。评审结束后，采购单位将评审结果通知所有投标供应商，并对中标供应商发出中标通知书。如某中学在采购一批图书时，通过评审共确定了5家中标供应商，并与他们签订了采购合同。

四、采购监督与责任

(1)教育系统采购监督工作由各级教育行政部门、财政部门、审计部门等共同负责。以某省为例，2019年共开展了20次针对教育系统采购的专项检查，涉及采购项目200余项，发现问题60余个，涉及金额上千万元。

(2)采购过程中，如发现违规行为，将依法进行处理。例如，某市一中学在采购教学设备时，因存在暗箱操作、虚报冒领等问题，被上级部门查处，相关责任人被追究责任，并处以相应罚款。

(3)教育系统采购责任主体包括采购单位、采购人员、供应商等。采购单位应建立健全采购管理制度，明确采购责任，确保采购活动合法合规。如某高校在采购一批实验器材时，因采购人员未严格执行采购程序，导致设备质量不达标，学校对采购人员进行了严肃处理，并要求供应商承担相应责任。据统计，近年来教育系统因采购问题导致的投诉举报逐年下降，显示出采购监督与责任追究机制的有效性。

五、附则

(1)本规定的解释权归教育部所有。各级教育行政部门应根据本规定，结合本地实际情况，制定具体实施办法。截至2023年，全国已有30个省份根据本规定制定了地方性实施办法，覆盖率达到90%以上。

(2)本规定自发布之日起施行。此前有关教育系统采购管理的规定与本规定不一致的，以本规定为准。以某市为例，自本规定实施以来，教育系统采购透明度提高了20%，采购效率提升了15%，有效降低了采购成本。

(3)本规定实施过程中如遇重大问题，各级教育行政部门应及时向上级主管部门报告。对于违反本规定的单位和个人，将依法予以查处。例如，某县一中学因违反采购规定，被上级部门通报批评，并责令整改。整改期间，该校的采购活动暂停，直至问题得到妥善解决。这些案例表明，附则的实施对于确保教育系统采购管理的规范性和有效性具有重要意义。