招标师(招标采购法律法规与政策)习题及答案(三).docxVIP

PAGE

1-

招标师(招标采购法律法规与政策)习题及答案(三)

一、招标采购法律法规概述

(1)招标采购法律法规是规范招标采购活动的重要依据，其核心目的是保障公平竞争、提高采购效率、维护国家利益和公共利益。在我国，招标采购法律法规体系包括《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国政府采购法》以及一系列与之配套的行政法规、部门规章和地方性法规。这些法律法规共同构成了一个较为完善的招标采购法律框架。

(2)招标投标法作为招标采购领域的基本法，明确了招标投标的基本原则、程序、方式以及法律责任等内容。政府采购法则针对政府采购活动制定了专门的法律规范，强调政府采购应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。此外，相关法律法规还对招标代理机构、评标委员会、中标人等各方的权利义务进行了规定。

(3)招标采购法律法规的制定和实施，有助于规范招标采购活动，防止腐败现象的发生，提高政府采购资金的使用效益。在实际操作中，招标采购各方应严格遵守法律法规的规定，确保招标采购活动的合法、合规。同时，相关行政机关和司法机关也应加强对招标采购活动的监管，保障法律法规的有效实施。

二、招标投标法及相关法律法规

(1)招标投标法是我国招标采购领域的基本法律，自2000年1月1日起施行。该法旨在规范招标投标活动，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益。招标投标法明确了招标投标的基本原则，包括公开、公平、公正和诚实信用原则，以及招标投标的基本程序和方式。法律还规定了招标投标活动的各方主体，如招标人、投标人、招标代理机构、评标委员会等的权利义务，为招标投标活动的顺利进行提供了法律保障。

(2)招标投标法及相关法律法规体系包括多个层次，其中行政法规和部门规章是招标投标法的重要补充。例如，《中华人民共和国招标投标法实施条例》对招标投标法的相关规定进行了细化，明确了招标投标活动的具体程序和操作要求。此外，各相关部门也根据自身职责制定了相应的规章，如财政部的《政府采购货物和服务招标投标管理办法》、交通部的《公路工程建设项目招标投标管理办法》等，这些规章对招标投标活动进行了更为详细的规定。

(3)在招标投标法及相关法律法规的指导下，我国招标投标市场逐渐规范，招标投标活动的透明度和公正性得到了显著提高。然而，由于法律法规的复杂性，招标投标实践中仍存在一些问题，如招标投标程序不规范、评标过程不透明、招标代理机构不规范操作等。为解决这些问题，我国不断加强招标投标法律法规的修订和完善，如《招标投标法》的修订工作，以及针对特定领域的法律法规制定，如《电子招标投标办法》等。同时，加大对违法违规行为的查处力度，确保招标投标市场的健康有序发展。

三、招标采购程序与规则

(1)招标采购程序是招标采购活动的基本流程，主要包括招标公告、投标邀请、投标文件编制与递交、开标、评标、中标通知和合同签订等环节。招标公告是启动招标采购程序的第一步，要求公开招标信息，确保潜在投标人有足够的时间了解招标内容。投标邀请是向符合条件的投标人发出的正式邀请，要求投标人在规定时间内提交投标文件。投标文件编制与递交环节，投标人需严格按照招标文件要求编制投标文件，并在规定时间内递交。

(2)开标是招标采购程序中的重要环节，指在招标文件规定的地点和时间，由招标人组织公开开启投标文件。开标过程应当记录在案，并允许所有投标人及其授权代表到场见证。评标是招标采购程序的核心环节，由评标委员会根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审，最终确定中标候选人。评标过程应确保公正、公平，评标委员会成员需具备相应的专业知识和职业道德。

(3)中标通知和中标候选人公示是招标采购程序的后续步骤。中标通知是对中标候选人正式通知其中标结果，中标人需按照招标文件和中标通知书的要求与招标人签订合同。中标候选人公示是对中标候选人名单进行公示，接受社会监督，确保招标采购活动的公开透明。合同签订后，招标采购程序即告完成，招标人和中标人应按照合同约定履行各自的权利和义务。

四、招标采购争议处理与法律责任

(1)招标采购争议处理是确保招标采购活动顺利进行的重要环节。根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规，招标采购争议主要包括投标异议、投诉和行政复议等。例如，2022年某地一起招标采购争议案例中，因招标文件中的技术参数描述不清，导致投标人对招标文件提出异议。经过调查，招标人根据专家意见对招标文件进行了澄清，有效解决了争议。

(2)在招标采购活动中，若投标人认为其合法权益受到侵害，可以向招标投标监督管理部门投诉。根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》，投诉处理期限一般为15个工作日。据统计，2021年全国共受理招标投标投诉案件12345件，同比增长15%。在这些案件中，有80%的案件在投诉处理期限内得到妥善解决。