企业集团预算松弛及其对策浅析——基于预算考核与绩效考核协调视角.docxVIP

PAGE

1-

企业集团预算松弛及其对策浅析——基于预算考核与绩效考核协调视角

一、引言

随着全球经济的不断发展和市场竞争的日益激烈，企业集团作为经济活动的重要主体，其经营管理的重要性日益凸显。在企业的各项管理活动中，预算管理作为一项核心内容，对于企业的资源合理配置、风险控制和绩效提升具有重要意义。然而，在实际的预算执行过程中，预算松弛现象时有发生，成为影响企业集团预算管理效率和质量的一大难题。预算松弛是指企业内部在预算编制和执行过程中，故意夸大成本、低估收入或提高预算标准，以达到规避责任、追求个人利益的目的。这种现象在大型企业集团中尤为突出，因为集团内部涉及多个业务单元，预算管理的复杂性较高，预算松弛现象也更为普遍。

在预算松弛的问题背后，往往隐藏着企业内部的管理漏洞和激励机制失衡。一方面，企业集团的管理层可能出于对下属业务单元控制力的考虑，故意放宽预算标准，导致预算松弛现象的出现；另一方面，绩效考核体系的不完善也可能导致员工为了追求个人绩效而故意放松预算约束。这种情况下，企业集团的实际成本和收入往往与预算存在较大偏差，影响了企业的战略规划和资源配置效果。因此，研究预算松弛现象，并探索有效的对策，对于提升企业集团的管理水平，实现可持续发展具有重要意义。

近年来，随着管理理论的不断发展和企业实践的不断积累，关于预算松弛的研究逐渐深入。从预算编制、预算执行、预算考核等多个环节入手，学者们对预算松弛的成因、表现和影响进行了系统分析。然而，现有研究多集中于对预算松弛现象的描述和分析，对于如何从预算考核与绩效考核协调的视角出发，制定针对性的对策探讨相对较少。本文旨在从这一视角出发，分析企业集团预算松弛的现状和成因，并提出相应的对策建议，以期为我国企业集团预算管理的改进提供理论参考和实践指导。

二、企业集团预算松弛现象分析

(1)预算松弛现象在企业集团中普遍存在，据相关调查数据显示，超过60%的企业集团存在不同程度的预算松弛现象。以某大型跨国企业集团为例，该集团在2019年的年度预算执行过程中，发现其下属的20个业务单元中有15个存在预算松弛现象，涉及金额高达数亿美元。这些业务单元普遍存在虚报成本、夸大支出等行为，导致集团整体预算执行偏差较大。

(2)预算松弛现象的产生与多种因素相关。首先，企业集团内部的管理层可能出于对下属业务单元控制力的考虑，故意放宽预算标准，使得预算松弛现象得以滋生。例如，某企业集团的管理层在制定预算时，为了满足下属业务单元的扩张需求，故意提高预算标准，导致实际执行过程中出现大量超支。其次，绩效考核体系的不完善也是导致预算松弛的重要原因。许多企业集团在绩效考核中过分强调收入和利润，而忽视了对成本和预算的约束，使得员工为了追求个人绩效而放松预算约束。

(3)预算松弛现象对企业集团的影响是多方面的。首先，预算松弛会导致企业集团资源配置不合理，影响企业的战略规划和决策效果。以某国内知名企业集团为例，由于预算松弛现象的存在，该集团在2018年的投资决策中，由于预算编制不合理，导致投资回报率低于预期。其次，预算松弛还会导致企业集团内部管理混乱，降低企业的运营效率。据相关研究显示，预算松弛现象严重的企业集团，其内部管理成本通常会高出正常水平30%以上。最后，预算松弛还会影响企业集团的市场竞争力，使得企业在面对激烈的市场竞争时，难以保持稳定的发展态势。

三、预算考核与绩效考核协调的对策探讨

(1)为了有效解决企业集团预算松弛问题，首先需要建立一套科学合理的预算考核体系。预算考核体系应包括预算编制、预算执行、预算调整和预算分析等环节，通过明确考核指标、考核流程和考核结果的应用，确保预算的严肃性和有效性。例如，可以引入目标成本管理，将预算与实际成本进行对比分析，对预算执行情况进行动态监控，及时发现和纠正预算松弛行为。

(2)在绩效考核方面，应将预算执行情况纳入员工绩效考核体系，实现预算考核与绩效考核的协调。具体措施包括：将预算完成率、成本节约率等指标作为绩效考核的组成部分，对预算执行情况进行量化评价；对预算松弛行为进行处罚，如降低绩效考核得分、减少年终奖金等，以增强员工对预算管理的重视程度。同时，建立有效的激励机制，对预算执行表现优异的员工给予奖励，激发员工积极完成预算目标的内在动力。

(3)针对预算考核与绩效考核的协调，企业集团还应加强内部沟通与协作，确保预算管理信息的透明度和准确性。具体措施包括：定期召开预算管理会议，分享预算执行情况，促进各部门之间的沟通与协作；建立预算管理信息系统，实现预算编制、执行、调整和分析的自动化，提高预算管理效率；同时，加强对预算管理人员的培训，提升其预算管理能力和素质，为预算考核与绩效考核的协调提供有力保障。通过这些措施，企业集团可以有效地降低预算松弛现象，提高预算管理的质量和效率。