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招投标采购合规管理规定

一、总则

(1)招投标采购合规管理规定是依据国家有关法律法规，结合我国实际情况，为规范招投标采购行为，保障招投标活动的公平、公正、公开，提高政府采购资金使用效益，促进经济社会发展而制定。本规定适用于各级政府及其所属部门、国有企事业单位和其他使用财政性资金的单位组织的招投标采购活动。

(2)本规定所称招投标采购，是指采购人按照法定程序，通过公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源采购等方式，选择供应商或者承包商，购买货物、工程或者服务的行为。招投标采购活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则，确保招投标过程的透明度和竞争的充分性。

(3)采购人应当建立健全招投标采购管理制度，明确招投标采购的组织实施、监督管理和责任追究等方面的规定。采购人应当对招投标采购活动全过程进行监督，确保招投标活动的合法合规，并对招投标活动中出现的问题及时进行处理，维护招投标市场的正常秩序。同时，采购人应当加强招投标采购队伍建设，提高采购人员的业务素质和职业道德水平。

二、招投标采购的基本原则与程序

(1)招投标采购的基本原则包括公开原则、公平原则、公正原则和诚实信用原则。公开原则要求招投标采购的信息公开透明，确保所有潜在供应商或承包商都能够平等地获取相关信息；公平原则要求所有参与招投标活动的供应商或承包商享有平等的机会，不得有任何歧视性待遇；公正原则要求招投标活动的决策过程和结果客观公正，不受任何外界因素的干扰；诚实信用原则要求所有参与招投标活动的主体必须遵守诚实守信的原则，不得有欺诈、串通等违法行为。

(2)招投标采购的程序主要包括招标公告、投标文件准备、投标文件递交、开标、评标、中标、合同签订等环节。招标公告应当在规定的媒体上发布，明确招标项目的基本信息、投标要求及投标截止日期等；投标文件准备阶段，供应商或承包商应按照招标文件要求编制投标文件；投标文件递交是指投标人在规定的时间内将投标文件送达指定的地点；开标是公开开启投标文件，由评标委员会进行评审；评标是根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行综合评价，确定中标候选人；中标后，采购人与中标人应按照招标文件和中标人的投标文件签订合同；合同签订后，双方应按照合同约定履行各自的权利和义务。

(3)在招投标采购的程序中，招标人应当确保招投标活动的合法性、合规性和规范性。招标人应严格按照法律法规和招标文件的要求组织招投标活动，不得擅自改变招标文件的内容和评标标准；评标委员会应由具备相应专业知识和经验的专家组成，评标过程应当必威体育官网网址，确保评标的独立性和客观性；中标公告应当在规定的时间内发布，中标结果应当及时向所有未中标的投标人公开；对于招投标过程中出现的争议，应当通过法律途径解决，维护招投标活动的合法权益。

三、招投标采购的合规管理要求

(1)招投标采购的合规管理要求首先体现在采购计划的制定上，采购计划应明确项目需求、预算、采购方式、时间安排等关键信息，确保采购活动的合规性。采购人应根据国家法律法规和政策要求，结合项目实际情况，合理编制采购计划，确保采购活动的合法性和合规性。

(2)招投标采购的合规管理要求严格规范招标公告、投标邀请书、招标文件等招标文件的编制和发布。招标文件应详细列明投标条件、评标标准、合同条款等内容，确保招标文件的完整性和准确性。招标公告和投标邀请书应当在规定时间内发布，确保所有潜在供应商或承包商均有充足的时间了解招标信息。

(3)招投标采购的合规管理要求在评标过程中得到充分体现。评标委员会应当由具备相应专业知识和经验的专家组成，评标过程应严格按照招标文件规定的评标标准和方法进行，确保评标的公正性和客观性。同时，评标委员会成员应独立、公正、客观地履行职责，不得受到任何不当影响。中标候选人确定后，采购人应按照规定程序进行公示，接受社会监督，确保招投标活动的透明度和公正性。

四、招投标采购的监督与法律责任

(1)招投标采购的监督体系包括政府监督、社会监督和内部监督。政府监督主要通过各级政府采购监督管理部门对招投标活动进行全程监督，如2020年某地政府抽查了100个招投标项目，发现违规行为10起，涉及金额1000万元，对相关责任人进行了处理。社会监督则依赖于公众、媒体等社会力量对招投标活动的监督，例如某知名媒体曝光一起招投标过程中存在暗箱操作的事件，最终导致涉事人员被追究法律责任。内部监督则是采购人自身对招投标活动的监督，如某公司设立专门的招投标监督小组，对招投标活动进行全程监控，确保合规性。

(2)招投标采购的法律责任主要包括行政责任、民事责任和刑事责任。行政责任主要针对违反招投标法律法规的行为，如某施工单位在招投标过程中弄虚作假，被处以罚款30万元，并取消其在一定期限内的招投标资格。民事责任主要涉及因招投标活动引起的合同纠纷，