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2025年在全市“十四五”文化及旅游发展规划编制启动座谈会讲话稿4150

一、会议背景与意义

(1)2025年，我国正处于全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期，文化及旅游产业作为国民经济的重要组成部分，肩负着推动经济高质量发展、满足人民美好生活需要的重要使命。近年来，随着我国经济社会持续健康发展，文化及旅游产业取得了显著成绩，市场规模不断扩大，消费结构不断优化，国际影响力不断提升。在此背景下，全市“十四五”文化及旅游发展规划的编制工作显得尤为重要。本次会议的召开，旨在深入贯彻落实党中央、国务院关于文化及旅游工作的决策部署，全面总结“十三五”时期文化及旅游发展成果，科学规划“十四五”时期文化及旅游发展方向，为全市文化及旅游产业高质量发展提供战略指引。

(2)“十四五”时期，是我国全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是文化及旅游产业转型升级的关键时期。根据国家相关规划，预计到2025年，我国文化及旅游产业增加值占GDP比重将达到5.5%以上，旅游总消费将达到7万亿元左右。在此背景下，我市作为历史文化名城，拥有丰富的文化资源、独特的自然景观和深厚的旅游底蕴，具有巨大的发展潜力。编制好“十四五”文化及旅游发展规划，对于充分发挥我市文化资源优势，推动旅游业转型升级，实现文化及旅游产业高质量发展具有重要意义。

(3)本次规划的编制，将紧密结合我市实际，充分借鉴国内外先进经验，以问题为导向，以创新为动力，以人民为中心，坚持高质量发展，推动文化及旅游产业与经济社会融合发展。通过规划的实施，预计到2025年，我市将形成以文化旅游为主导，相关产业协同发展的现代文化产业体系，实现文化旅游产业增加值年均增长8%以上，旅游接待人数达到1.2亿人次，旅游总收入达到1000亿元，为全市经济社会发展做出更大贡献。

二、编制规划的原则与目标

(1)编制“十四五”文化及旅游发展规划，我们将始终坚持以下原则：一是坚持新发展理念，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念为指导，推动文化及旅游产业高质量发展。二是坚持问题导向，紧密围绕我市文化及旅游产业发展中的突出问题，提出切实可行的解决方案。三是坚持需求导向，充分尊重和满足人民群众对美好生活的向往，推动文化及旅游产品和服务创新。四是坚持市场导向，发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场活力，促进文化及旅游产业健康发展。五是坚持依法行政，严格执行国家法律法规，确保规划编制的科学性、规范性和权威性。

(2)在目标设定上，我们将以推动文化及旅游产业转型升级为核心，力争实现以下目标：一是文化产业发展取得新突破。到2025年，文化产业增加值达到100亿元，同比增长8%以上，形成一批具有国际竞争力的文化企业和品牌。二是旅游产业发展迈上新台阶。旅游接待人数达到1.2亿人次，旅游总收入达到1000亿元，同比增长10%以上，旅游业对GDP的贡献率达到10%。三是文化及旅游产品供给更加丰富。推出一批具有地方特色、文化内涵和市场竞争力的文化及旅游产品，满足人民群众多样化的文化及旅游需求。四是文化及旅游基础设施建设更加完善。实现全市A级旅游景区、旅游度假区、乡村旅游点等基础设施的全面提升，打造一批高品质的文化及旅游目的地。

(3)我们将着力提升文化及旅游产业的整体竞争力，推动产业融合发展，实现以下目标：一是提升文化及旅游产业的创新能力。加大科技、文化、旅游等领域的研发投入，推动文化及旅游产业与互联网、大数据、人工智能等新技术深度融合。二是优化文化及旅游产业布局。打造一批具有地方特色的文化及旅游产业集聚区，形成区域协同发展新格局。三是加强文化及旅游人才培养。培养一批高素质的文化及旅游专业人才，为产业发展提供人才支撑。四是深化文化及旅游产业国际合作。积极参与国际文化交流与合作，提升我市文化及旅游产业的国际影响力。

三、重点任务与实施步骤

(1)重点任务之一是加强文化基础设施建设。计划投资50亿元用于文化场馆、图书馆、博物馆等基础设施建设，以提升市民的文化生活品质。例如，在市区建设一座集展览、演出、教育培训于一体的多功能文化中心，预计2024年投入使用，每年可举办各类文化活动1000余场。

(2)第二项任务是推动文化旅游融合发展。通过整合文化资源，打造10条特色文化旅游线路，预计每年吸引游客量达到300万人次。例如，结合历史遗址和民俗文化，推出“古城探秘”旅游项目，已成为我市文化旅游的新亮点。

(3)第三项任务是提升旅游服务水平。计划对旅游从业人员进行专业培训，提升服务质量。预计到2025年，旅游从业人员中具备专业资格的比例将达到90%以上。同时，通过建立智慧旅游平台，实现旅游信息的一站式服务，提高游客满意度。

四、保障措施与预期成果

(1)为确保“十四五”文化及旅游发展规划的有效实施，我们将采取