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促进夜经济持续健康发展实施方案

一、总体要求

(1)本实施方案旨在通过优化夜经济结构、提升服务质量、完善配套设施等手段，推动夜经济持续健康发展。总体要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，激发市场主体活力，满足人民群众日益增长的美好生活需要。

(2)实施过程中，要紧紧围绕夜经济的特点和规律，坚持问题导向、目标导向和结果导向，着力解决当前夜经济发展中存在的突出问题。要深化供给侧结构性改革，加快产业结构调整，推动夜经济与文化旅游、现代服务业等产业融合发展，打造具有地方特色、国际影响力的夜经济品牌。

(3)强化规划引领，科学编制夜经济发展规划，合理布局夜经济空间，注重保护和传承历史文化，注重生态环境保护，确保夜经济发展与城市功能定位相协调，与居民生活需求相适应，实现经济效益、社会效益和生态效益的有机统一。同时，要加强政策支持，完善相关法律法规，为夜经济持续健康发展提供有力保障。

二、重点任务

(1)加强夜间消费环境建设，提升城市夜景照明品质，推广节能环保的照明技术。例如，上海市已投入5亿元用于提升城市夜景照明，实现夜景亮化与节能环保的双赢。同时，推动夜间交通、停车场等基础设施的建设和优化，提高夜间出行便利性。据《中国夜间经济研究报告》显示，2019年全国夜间消费市场规模已达到3.6万亿元。

(2)丰富夜间消费供给，培育壮大夜间经济主体，推动餐饮、购物、文化娱乐、旅游等产业融合发展。如北京市通过政策扶持，引导餐饮业推出特色夜宵产品，2019年夜间餐饮收入同比增长20%。同时，支持电影院、剧院等文化设施延长营业时间，增加夜间演出场次。据《中国旅游消费大数据报告》显示，夜间旅游收入占旅游总收入的比重逐年上升，2020年夜间旅游收入已占总旅游收入的20%以上。

(3)优化夜间消费体验，加强线上线下融合发展，培育一批具有示范效应的夜间经济特色街区。如深圳市通过“互联网+”模式，推动夜间经济与电子商务、移动支付等新业态相结合，打造“夜游深圳”品牌。目前，深圳已有50个夜间经济特色街区，夜间消费额占全市消费总额的10%。此外，加大市场监管力度，严厉打击违法违规行为，营造公平竞争的市场环境。据《中国夜间经济政策报告》显示，全国已有20余个省市出台相关政策，支持夜间经济发展。

三、保障措施

(1)实施财政支持政策，设立夜经济发展专项资金，用于夜间基础设施建设、特色街区打造、品牌推广等方面。例如，广州市从2018年起连续三年每年安排1亿元专项资金，用于支持夜经济发展。同时，鼓励金融机构创新金融产品和服务，加大对夜经济企业的信贷支持力度。据统计，2019年金融机构为夜经济企业提供贷款超过500亿元，同比增长30%。

(2)强化政策协调，建立健全跨部门协同机制，形成工作合力。各部门要按照职责分工，加强政策衔接和配套，形成政策合力。如浙江省成立夜经济发展领导小组，统筹协调全省夜经济发展工作。此外，推动区域合作，鼓励相邻城市共建夜间经济圈，实现资源共享、优势互补。目前，长三角地区已形成覆盖长三角的夜间经济圈，夜间消费市场规模超过1万亿元。

(3)加强人才队伍建设，培养一批具备夜经济发展专业知识和技能的复合型人才。通过举办培训班、研讨会等形式，提高从业人员的业务水平和综合素质。例如，上海市成立夜经济人才培养基地，每年培训3000余名夜经济从业人员。同时，加强知识产权保护，鼓励创新，为夜经济发展提供有力保障。据《中国夜经济知识产权保护报告》显示，2019年全国夜经济领域专利申请量同比增长40%，显示出夜经济创新活力的增强。

四、组织实施

(1)成立由政府相关部门、专家学者、企业代表等组成的夜经济发展工作领导小组，负责统筹规划、协调推进夜经济发展工作。领导小组下设办公室，负责具体组织实施和日常管理工作。明确各部门职责分工，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。同时，建立健全考核评价体系，对夜经济发展工作进行定期评估，确保各项工作落到实处。

(2)加强宣传引导，充分利用各类媒体平台，广泛宣传夜经济发展的意义、目标和成效，提高全社会对夜经济发展的认知度和参与度。通过举办夜经济文化节、特色活动等，营造浓厚的夜间消费氛围。例如，成都市通过举办“夜游锦里”活动，吸引了大量游客参与，夜间消费额同比增长30%。同时，加强与国内外城市的交流合作，学习借鉴先进经验，提升夜经济发展水平。

(3)实施分阶段推进策略，根据不同地区的实际情况，制定差异化的夜经济发展方案。首先，重点培育一批具有代表性的夜经济特色街区，形成示范效应。其次，逐步推广至全市范围，形成覆盖面广、层次丰富的夜经济体系。最后，推动夜经济与周边地区联动发展，形成区域夜间经济圈。在实施过程