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扬州市推进制造业整合优化提升发展行动计划

为更加科学准确、积极有效地促进和引导我市制造业加快整合优化、提升发展，走出一条具有扬州特色的产业创新发展之路，依据国家、省、市有关规划和市委、市政府的部署要求，制定本行动计划，时限为2012年-2015年。

一、总体思路

以科学发展为主题，以转变经济发展方式为主线，以创新驱动为主战略，以加快建设工业强市，实现新型工业化为目标，着力提高推动和服务工业发展措施的科学性、针对性和有效性，采用“一业一策、因企制宜”的方法，引导和促进我市制造业加快整合优化，提升发展，不断增强产业发展的内生增长动力和核心竞争力，塑造工业发展新优势。

二、目标任务

到2015年末，实现以下目标（详见附件一）：

在规模效益上，全市规模以上工业实现产值16000亿元，是2011年的2.3倍，年均增长23.2%。其中，四大主导产业实现产值9000亿元，年均增长22%。新兴产业实现产值6000亿元，年均增长35%；全市规模以上工业利税年均增长23%；全员劳动生产率年均增长12%。

在自主创新上，全市大中型企业研发投入占销售收入的比重达到1.8%以上，年均增长0.2个百分点；省级以上“两站三中心”达?360家，年均增长13.2%；国家高新技术企业达450家，比2011年增长82.2%，年均增长16.2%。

在品牌培育上，全市省级以上品牌达700个，年均增长12.9%，其中国家级品牌55个；江苏省质量奖企业达15家以上（3年有效期内）；产品采标率达到90%以上；争取获批国家标准授权机构30家以上。

在做大做强上，全市规模以上工业企业达3150家，年均增长5.1%。其中，100亿元以上、50亿元以上、10亿元以上、亿元以上企业分别达16家、40家、150家、1500家，年均分别增长27.8%、27.8%、5.8%、5.1%。上市企业力争突破30家，年均增加5家左右。

在绿色制造上，全市单位GDP能耗下降17%；工业固体废弃物综合利用率保持在98%以上；建成一批资源节约型、环境友好型企业。

三、发展策略

全市各地要根据自身产业发展现状和趋势，创新产业发展策略，提出产业整合优化、提升发展的重点任务、方向和路径。就全市而言，不同产业要把握好自身发展策略（详见附件二）：

机械设备制造业，要加快培育壮大一批龙头骨干企业，培育一批上市企业，培育一批拳头产品；产品要向智能化、数字化、柔性化、成套化和系统集成、交钥匙工程方向发展；大力发展机械电子、数字控制等机械设备核心零部件生产，加快提高关键零部件本土化配套能力。

汽车及零部件制造业，要加快做大整车生产规模，做大龙头企业；加快电池、电动、电控等关键技术的研发攻关，在新能源汽车研发和产业化上走在全国前列；在加快放大柴油发动机、车身、底盘、座椅、油箱等现有汽车配套件生产优势的基础上，加快汽车电子、汽车发动机、汽车空调等关键零部件的布局和发展。

船舶及配套件制造业，要加快整治整合，推进战略重组，优化资源配置，做大做强龙头骨干企业；鼓励和促进重点船舶修造企业加快向生产海工装备和特种船舶转型升级；大力发展船用电子、船用发动机、船用舾装器具等关键零部件的生产。

石油化工行业，要以市化学工业园为核心，着力打造千亿级化工新材料产业基地，以仪化、远东、实友、扬农中化、大连、奥克等企业为龙头，完善壮大六大产业链，培育形成六个百亿以上企业群；大力推进化工企业整治整合，坚决淘汰落后产能。

太阳能光伏制造业，要加快整合优化、提升发展，做大做强龙头骨干企业，培育一批上市企业；重点布局和发展1GW以上的电池片、电池组件生产线以及光伏发电集成系统、光伏发电站项目；努力在提高电池光电转换率的技术研发及产业化上走在全国前列。

LED制造业，要重点布局和建设扩大LED照明产品和背光源应用产品制造能力项目，放大我市外延片、芯片制造优势和效应；加快培育和壮大一批龙头骨干企业，培育一批上市企业；在LED核心技术和下一代技术的研发、引进、产业化上走在全国前列。

智能电网设备制造业，要鼓励和促进重点骨干企业积极挂靠国家电网公司所属制造业龙头骨干企业，坚持引大引强、联大联强、靠大靠强，实现做大做强，加快培育一批百亿企业和上市企业；围绕智能电网技术需求、技术标准，加快技术攻关和产品创新，努力抢占智能电网技术制高点，争取更大市场份额。

电子书行业，要加快从电子纸生产到电子阅读器生产，再到电子书内容服务提供的产业链完善；紧跟世界显示技术和产品创新的潮流，在引进和开发世界前沿性的显示技术和产品上取得突破，加快实现由“一书”向“一屏”发展的重大转型与升级。

传统制造业，要规划建设或改造一批专业特色产业园区或集中区，引导和促进其进区集中集聚集约发展，培育和壮大一批传统特色产业集群或基地；着力推动传统制造业企业走“专精特新”的发展之路，加快培育一批行业“隐