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招投标法规标准范本

一、总则

(1)招投标法规是规范招标投标活动的重要法律依据，旨在维护公平、公正、公开的招标投标市场秩序，保护国家利益、社会公共利益和招标投标当事人的合法权益。本法规依据《中华人民共和国招标投标法》制定，适用于中华人民共和国境内的各类招标投标活动。

(2)招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。任何单位和个人不得以任何方式非法干涉招标投标活动。招标人应当根据招标项目的特点和实际需要，选择合适的招标方式，并依法发布招标公告或者投标邀请书。

(3)招标投标当事人包括招标人、投标人、评标委员会和招标代理机构等。招标人是指依法提出招标项目并组织招标活动的单位或者个人；投标人是指响应招标、参加投标竞争的单位或者个人；评标委员会是指依法成立的由招标人代表和有关技术、经济等方面的专家组成的评标组织；招标代理机构是指依法设立，接受招标人委托，从事招标代理业务的机构。各当事人应按照法律法规和合同约定，履行各自的权利和义务。

二、招标投标活动的基本原则和程序

(1)招标投标活动的基本原则包括公开原则、公平原则、公正原则和诚实信用原则。公开原则要求招标投标信息必须公开透明，包括招标项目的性质、规模、条件、要求等；公平原则要求所有投标人应享有平等的机会和条件，不得有任何歧视行为；公正原则要求评标过程和结果应公正无私，对所有投标人一视同仁；诚实信用原则要求各当事人应诚实守信，遵守承诺，不得弄虚作假。

(2)招标投标程序一般包括招标公告或投标邀请书的发布、投标人资格预审、投标文件的编制与提交、开标、评标、中标和签订合同等环节。招标公告或投标邀请书应明确招标项目的具体信息，包括项目名称、规模、地点、资金来源等。投标人资格预审是对投标人进行初步审查，确保其具备参与投标的基本条件。投标人应严格按照招标文件的要求编制投标文件，并在规定时间内提交。开标是指在规定的时间和地点，公开开启投标文件，宣布投标人的名称和投标报价。评标委员会根据招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审，确定中标候选人。中标后，招标人与中标人签订书面合同，明确双方的权利和义务。

(3)在招标投标活动中，招标人、投标人、评标委员会和招标代理机构等各方应严格按照法律法规和招标文件的规定行事。招标人应确保招标程序的合法性和公正性，不得以任何形式干预评标过程。投标人应诚信参与投标，不得串通投标、行贿等违法行为。评标委员会应独立、客观、公正地评审投标文件，确保评标结果的准确性。招标代理机构应遵守相关法律法规，为招标人提供专业、高效的招标代理服务。

三、招标投标当事人的权利和义务

(1)招标人享有选择招标方式、确定评标标准、组织评标活动等权利，同时负有按照法律法规和招标文件规定公开招标、公平竞争、诚实守信等义务。招标人应当确保招标过程合法、公开，不得滥用职权，不得与投标人进行不正当的利益交换。

(2)投标人享有获取招标信息、参与投标竞争、陈述自己的投标文件等权利，并承担遵守招标文件规定、按时提交投标文件、不得泄露招标信息等义务。投标人应保证投标文件的真实性、合法性，不得以虚假信息投标，不得参与串通投标、行贿等违法行为。

(3)评标委员会享有独立评审投标文件、提出评标意见、推荐中标候选人等权利，并承担公正、客观、严谨评审的义务。评标委员会成员应遵循职业道德，保守商业秘密，不得泄露评标过程中获取的任何信息。招标代理机构在代理招标过程中，享有获取佣金等权利，同时承担按照委托协议和法律法规履行代理职责的义务，确保招标代理活动的合法性、公正性和透明度。

四、招标投标活动的监督管理

(1)招标投标活动的监督管理由各级人民政府发展改革、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、水利、商务、国有资产监督管理等部门按照职责分工负责。这些部门应建立健全招标投标监督管理的制度，加强对招标投标活动的监督检查，确保招标投标法规的贯彻实施。

(2)监督管理部门应当对招标投标活动进行全过程监督，包括招标公告发布、资格预审、投标文件递交、开标、评标、中标公告、合同签订等环节。对于违反招标投标法律法规的行为，监督管理部门有权进行调查处理，对违法行为进行纠正，并依法给予行政处罚。

(3)招标投标活动的监督管理应当包括对招标投标当事人的信用评价和信息公开。对招标投标当事人的信用记录进行定期公示，对存在严重违法行为的当事人实施失信联合惩戒。同时，建立健全招标投标信息公开制度，保障社会公众对招标投标活动的知情权和监督权，促进招标投标市场的健康发展。监督管理部门应定期对招标投标活动进行评估，总结经验，完善监管措施，提高监管效能。