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促进夜间产业实施方案

一、总体要求

(1)本实施方案旨在全面推动夜间产业高质量发展，以创新为引领，以市场需求为导向，以城市功能完善为基础，以人民美好生活需要为目标，充分发挥夜间经济在促进消费、拉动就业、优化城市空间布局等方面的积极作用。根据《国家夜间经济发展规划》，预计到2025年，我国夜间经济市场规模将达到2.6万亿元，占国内生产总值的比重将达到3.5%。以北京为例，2020年夜间经济消费规模已达到1500亿元，同比增长10%。

(2)实施方案将重点打造一批夜间经济集聚区，推动形成“夜市、夜购、夜食、夜娱、夜游、夜展、夜读”等多元化夜间消费场景。具体措施包括：加强夜间交通保障，优化公共交通服务，延长运营时间，提高夜行车辆的通行效率；完善夜间消费设施，鼓励发展特色餐饮、休闲娱乐、文化演出等业态，提升城市夜间消费品质；加强夜间安全管理，强化食品安全、消防安全、公共卫生等方面的监管，确保人民群众生命财产安全。

(3)为推动夜间产业健康发展，实施方案将实施一系列政策措施。首先，加大对夜间经济项目的财政支持力度，设立夜间经济发展专项资金，用于扶持夜间经济集聚区建设、特色商业街区打造、夜间消费品牌培育等。其次，优化夜间经济营商环境，简化行政审批流程，降低市场准入门槛，激发市场活力。最后，加强人才培养和引进，建立夜间经济人才库，举办夜间经济人才培训班，为夜间经济发展提供人才保障。

二、重点任务

(1)重点任务之一是构建多元化的夜间消费市场。具体措施包括推广夜市经济，培育一批具有地方特色的夜市，预计到2025年，全国夜市数量将达到1.5万家，年销售额超过1000亿元。同时，鼓励发展夜间餐饮，预计到2025年，夜间餐饮市场规模将突破1万亿元。例如，上海南京路步行街的夜间餐饮消费已成为该地区的一大亮点，每年吸引近千万游客。

(2)另一重点任务是提升夜间文化娱乐体验。实施方案将支持夜间文化演出，预计到2025年，全国将新增夜间文化演出场所500家，演出场次超过10万场。同时，推动夜间旅游发展，打造夜间旅游线路，预计到2025年，夜间旅游人数将达到5亿人次，带动旅游收入增长20%。如杭州西湖的夜间灯光秀已成为夜间旅游的热门项目，每年吸引游客超过200万人次。

(3)第三项重点任务是优化夜间交通和设施。计划新增夜间公交线路500条，延长地铁、公交运营时间，确保夜间出行便捷。同时，完善夜间照明设施，提高城市夜景品质。预计到2025年，全国主要城市夜间照明覆盖率将达到95%以上。例如，深圳的夜间照明工程不仅提升了城市形象，也为夜间经济活动提供了良好的环境。

三、保障措施

(1)为确保夜间产业实施方案的有效实施，我们将建立一套完善的组织协调机制。首先，成立由政府相关部门、行业协会、企业代表组成的夜间经济发展领导小组，负责统筹规划、政策制定和协调推进夜间经济发展。领导小组将定期召开会议，研究解决夜间经济发展中的重大问题。同时，设立夜间经济发展专项资金，预计到2025年，累计投入资金将超过1000亿元，用于支持夜间经济项目的建设和运营。以广州为例，该市已设立夜间经济发展专项资金，用于扶持夜间文化、旅游、餐饮等产业的发展，取得了显著成效。

(2)保障夜间经济发展的另一措施是强化政策支持。我们将出台一系列政策措施，包括税收优惠、融资支持、人才引进等，以降低企业运营成本，激发市场活力。具体措施包括：对夜间经济企业实行差别化税收政策，预计到2025年，将有超过10万家夜间经济企业受益；设立夜间经济专项贷款，预计到2025年，将发放贷款总额超过500亿元，支持夜间经济企业的发展；实施人才引进计划，预计到2025年，将引进夜间经济领域高层次人才1000名。此外，加强知识产权保护，鼓励创新，预计到2025年，将培育一批具有国际影响力的夜间经济品牌。

(3)在提升夜间经济安全管理水平方面，我们将采取多项措施。首先，加强食品安全监管，确保夜间餐饮服务的食品安全，预计到2025年，全国夜间餐饮食品安全抽检合格率将达到98%以上。其次，强化消防安全管理，对夜间经营场所进行定期消防安全检查，预计到2025年，全国夜间经济场所消防安全达标率将提高至95%以上。此外，加强公共卫生管理，提高夜间经济集聚区的环境卫生水平，预计到2025年，全国夜间经济集聚区卫生整洁率将达到90%以上。通过这些措施，确保人民群众在夜间经济活动中的生命财产安全，为夜间经济发展创造良好的社会环境。