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建设工程免招标申请书(3)

一、项目基本情况

(1)本项目为我国某地区新建的一所综合性医院，项目总投资约5亿元人民币。医院占地面积约10万平方米，总建筑面积约8万平方米，主要建设内容包括门诊楼、住院楼、医技楼、行政楼及配套设施等。项目建成后，将极大地改善当地居民就医条件，提高医疗服务水平，满足区域内日益增长的医疗需求。

(2)项目建设地点位于该地区核心区域，交通便利，周边配套设施完善。项目周边有完善的交通网络，距离市中心仅3公里，周边有多个公交线路覆盖，方便患者及医护人员出行。此外，项目周边有大型购物中心、餐饮娱乐设施等，为医院员工及患者提供便利的生活服务。

(3)本项目建设单位为某市卫生健康委员会直属的公立医院，具有丰富的医院建设和管理经验。医院在项目前期规划、设计、施工及后期运营等方面均具备较强的实力。项目设计单位为国内知名设计院，施工队伍为具有丰富施工经验的专业施工队伍，确保项目能够按时、按质完成。

二、免招标理由及依据

(1)本项目属于政府投资建设的公益性项目，根据《中华人民共和国招标投标法》及相关法律法规规定，对于涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，可以不进行招标。本项目总投资5亿元人民币，资金全部来源于政府财政拨款，符合上述规定。

(2)免招标的依据还包括项目建设的紧迫性和特殊性。近年来，随着我国人口老龄化的加剧，医疗资源需求日益增长，而优质医疗资源分布不均。本项目作为区域内的重点民生工程，建设周期仅为2年，若采用招标方式，可能导致项目进度延误，无法满足当地居民的医疗需求。据统计，近年来我国因招标流程复杂导致的工程项目延误案例达数百起，其中不乏因延误导致严重后果的案例。

(3)此外，根据《关于进一步规范政府投资工程招标投标活动的通知》（发改法规〔2017〕1645号）文件精神，对于涉及特定领域的项目，如医疗卫生、教育、文化等，可按照国家相关规定进行直接委托。本项目涉及医疗卫生领域，根据该文件要求，可以不进行招标，直接委托有资质的设计、施工和监理单位，确保项目质量和安全。同时，项目单位已按照相关法律法规要求，对潜在的合作伙伴进行了严格审查，确保其具备相应的资质和业绩。

三、项目实施计划及保障措施

(1)项目实施计划方面，我们将按照“设计-施工-监理”的流程进行管理。项目设计阶段预计耗时6个月，施工阶段预计耗时24个月，监理阶段预计耗时12个月。为确保项目进度，我们将成立专门的项目管理团队，成员包括项目经理、技术负责人、质量负责人等，共计30人。以某市另一医院建设项目为例，通过精细化管理，该项目建设周期缩短了20%，提前半年完工。

(2)在保障措施方面，我们将严格执行国家相关法律法规，确保项目质量和安全。质量方面，将采用全过程质量控制，包括材料采购、施工工艺、验收等环节。项目施工过程中，将设立质量监督小组，定期对施工质量进行检查，确保工程质量达到国家标准。安全方面，将制定详细的安全管理制度，包括施工现场安全、消防安全、人员安全等，确保项目安全无事故。以某省某医院建设项目为例，通过实施严格的安全管理，该项目在施工期间未发生任何安全事故。

(3)项目资金管理方面，我们将严格执行预算管理制度，确保资金合理使用。项目总投资5亿元人民币，资金来源为政府财政拨款。我们将设立专门的财务管理部门，负责资金的使用、监管和审计。在项目实施过程中，将定期对资金使用情况进行审查，确保资金专款专用，避免资金浪费。以某市某医院建设项目为例，通过严格的资金管理，该项目在建设过程中未出现资金违规使用现象。