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;第一局部;;;;;;第二局部
;一、认真扎实地开展高校工程建设领域突出问题的专项治理工作
二、积极构建高校基建领域权力运行的监督制约机制
〔一〕基建领域权力运行和监督应遵循的根本原那么
1、公开透明原那么
2、相互制约原那么
3、标准有序原那么
4、全方位、有效性原那么;〔二〕建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力机构和运行机制
1、科学的分权管理模式
按照“决策、执行、实施、监督〞的要求,建立职责明确的权力机构,分别落实各自的工作职责,实现领导决策权、管理统筹权、建设实施权的别离,形成标准有序的工作体系。
2、过程中的相互制约
一是实施立项评审制
二是实施全过程跟踪审计制度
三是强化招投标监督,标准招投标管理
四是关键环节实行会签制
3、坚持教育、制度、监督并行;〔三〕不断推进廉政风险防范管理,完善权力制约机制
1、通过排查防控校级主管领导廉政风险和校级领导班子决策风险,实现科学决策
2、通过合理设岗分权,建立权力制约规程
3、通过标准流程,提高监督管理水平
4、通过整合监督力量,保证监督权的有效行使
5、加强信息公开,保证权力运行更加透明;三、完善各项规章制度,标准工程建设行为
〔一〕建立标准工程建设工程决策制度
〔二〕建立标准招标投标活动制度
〔三〕建立工程建设实施和工程平安质量管理制度
〔四〕建立物资采购和资金安排使用管理制度
〔五〕建立查办案件制度;第三局部;;?教育部关于严禁领导干部违反规定插手干预根本建设工程工程管理行为的假设干规定?中规定了15种行为要严格禁止:
〔一〕对工程工程建设中的违法违规行为表示默认,对有关纠正违法违规行为的决定不执行或不予落实,对群众或舆论反映的突出问题拖延不决、不予答复。
〔二〕以工期紧迫和必威体育官网网址等各种借口,明示或暗示相关单位不履行建设管理程序,未经审批、核准或备案,违规实施工程建设工程,以及违规插手干预工程建设工程决策。
〔三〕违反招标管理规定,同???、授意或默许依法必须招标的建设工程不招标或化整为零躲避招标;随意提高或降低投标人入围条件,排斥潜在投标人。
;;;〔十〕违规干预和插手建设工程结算活动,委托不具有相应资质的社会中介机构审核竣工结算;对工程结算审计工作施加不当影响,干扰独立审计或纵容、默许承包商和其他相关人员提供不真实、不完整的工程结算资料;以拖延竣工验收和结算为借口,采取不正当手段抬高工程造价。
〔十一〕违反财务管理规定和专项资金使用管理方法,对违规或者概算明显偏高的工程,分配下达工程预算;对不符合预算要求或者工程进度需要的工程工程拨付资金;截留、骗取建设资金,或者违规使用和挪用建设资金;随意扩大工程工程支出范围或在工程工程中开支、报销与建设工程无关的费用。
〔十二〕违规插手干预有关行政监管部门对工程建设实施和工程质量、平安生产进行监督管理,造成重大质量平安事故;违规插手干预工程建设环境保护工作,弄虚作假,造成环境影响评价结论严重失实。;;谢谢;;;;;;;;;;;;;;;
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