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村集体经联社管理制度范文

第一章总则

第一章总则

(1)为加强村集体经联社的管理，维护集体经济组织的合法权益，保障村民的根本利益，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中华人民共和国农业法》等相关法律法规，结合本村实际情况，特制定本制度。

(2)本制度适用于村集体经联社的所有成员，包括村集体资产的管理、使用、收益分配以及村集体经联社的各项业务活动。村集体经联社全体成员必须遵守本制度，共同维护村集体经济组织的正常秩序和发展。

(3)村集体经联社的管理工作应当遵循以下原则：

-公平、公正、公开原则：村集体经联社的所有事务应当公平、公正地进行，确保每个成员的合法权益得到充分尊重和保障。同时，村集体经联社的财务状况、决策过程等应当向全体成员公开，接受监督。

-科学、规范、高效原则：村集体经联社的管理工作应当科学合理，符合国家法律法规和政策要求，规范运作，提高工作效率，确保村集体资产保值增值。

-民主、自治、和谐原则：村集体经联社的管理工作应当充分发扬民主，实行民主决策，发挥村民的主体作用。同时，要尊重村民的意愿，维护村民的合法权益，营造和谐稳定的发展环境。

第二章组织机构

第二章组织机构

(1)村集体经联社设立董事会，作为村集体经联社的最高决策机构，负责村集体经济的总体规划和重大决策。董事会成员由村民大会选举产生，任期三年，可连选连任。

(2)董事会下设监事会，负责监督董事会决策的执行情况，维护村集体利益。监事会成员由村民大会选举产生，与董事会成员任期相同，不得兼任董事会职务。

(3)村集体经联社根据工作需要设立若干部门，包括财务部、经营管理部、人力资源部等，各部门负责人由董事会提名，监事会审核，村民大会通过。各部门负责具体业务的管理和执行。

第三章财务管理

第三章财务管理

(1)村集体经联社实行统一的财务管理制度，所有财务收支必须按照国家有关法律法规和政策执行。财务活动应确保真实、准确、完整，定期进行财务审计。

(2)村集体经联社的财务收支分为收入和支出两大类。收入包括集体资产收益、政府补贴、投资收益等；支出包括工资福利、日常运营、基础设施建设、农业开发等。

(3)村集体经联社的财务报告应当每月编制，每季度进行财务分析，每年制作年度财务报表。财务报告和报表需经董事会审核，提交村民大会审议批准。村集体经联社的财务公开，接受村民监督。

第四章决策程序

第四章决策程序

(1)村集体经联社的决策程序严格按照民主集中制原则进行。重大决策事项，如年度预算、项目投资、资产处置等，必须提交董事会讨论，形成初步意见后，提交村民大会审议。村民大会是村集体经联社的最高权力机构，参会人数需达到村民总数的四分之三以上，决策事项需经到会人数的三分之二以上同意方可通过。

例如，在2023年度预算制定过程中，村集体经联社董事会根据上年度财务状况和村民需求，初步提出了预算草案。草案提交村民大会审议时，共有1200名村民参会，其中960人投票支持，240人反对，最终预算草案以80%的同意率通过。

(2)对于日常事务的决策，村集体经联社设立董事会办公室，负责处理日常事务。董事会办公室根据董事会授权，对一些常规事项进行决策。决策前，董事会办公室需进行充分调研，收集相关数据，形成书面报告。

以2023年3月的一次农田灌溉项目为例，董事会办公室在收到村民关于农田灌溉问题的反映后，立即组织调研组进行调查。调研组收集了50份村民意见，并分析了过去三年的灌溉用水数据，最终提出了灌溉项目改进方案，该方案在董事会办公室讨论并通过后，正式实施。

(3)村集体经联社的决策过程注重透明度和公开性。所有决策事项的背景、过程和结果，都应及时向村民公布。对于涉及村民利益的重大决策，如土地征用、集体资产出售等，需召开村民大会进行讨论，确保每个村民都能了解决策内容，并有机会表达自己的意见。

在2023年5月的一次集体资产出售决策中，村集体经联社董事会决定出售一块闲置土地。董事会办公室在收集村民意见后，将决策草案提交村民大会。大会期间，共有800名村民参与讨论，最终以85%的投票率通过了出售决定。在决策过程中，村民大会还听取了第三方评估机构的评估报告，确保了决策的公正性和合理性。

第五章附则

第五章附则

(1)本制度的解释权归村集体经联社董事会所有。在执行过程中，如遇特殊情况或争议，董事会可根据实际情况和法律法规进行调整，并报村民大会备案。

以2023年6月的一次制度调整为例，村集体经联社在执行本制度时，发现部分村民对于财务公开的具体内容和形式存在不同意见。经董事会研究，决定对财务公开制度进行细化，包括增加财务公开的具体项目、定期公开的时间节点等。董事会将调整后的制度提交村民大会审议，大会以90%的票数通过了这一调整。

(2)本制度自公布之日起施行。对于本制度