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工程预算准确性的常见问题及相应处理对策

工程项目的预算是项目建设过程中的关键流程，其为编制项目

基本的建设计划、得出项目的总投资金额、签订具体的工程合同，

以及在招投标项目和项目结算的重要依据，同时这也是评价具体项

目设计方案是否经济合理的重要参考。加强项目预算编制的准确

性，这对于做好项目建设计划及项目投资管理，控制项目成本，进

一步提高投资效益具有重大意义。现代项目总体表现出投资金额

高、实施难度高、管理较为复杂等特征，这些都一定程度增大了项

目造价管理工作的复杂程度。在项目的造价管理过程中，需要准确

制定出预算方案，这对于工程项目的总体投资及项目的管理至关重

要，同时这与项目各参与方的经济、社会效益等密切相关。

1预算准确性影响因素探究

1．1项目预算概念

项目预算即为在基本建设程序执行过程中，依照相关设计资料

的内容及具体的定额、指标及相关的取费标准文件，提前计算和确

定各项新扩建、改建以及重建项目所需总体投资的各个文件。项目

的预算主要基于设计图纸开展，项目的设计图纸为预算工作的开展

提供了较为完善的数据。强化项目预算管理，控制项目总投资，把

控项目成本支出，确保造价计算准确性，这是项目预算管理中的重

要环节。

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1．2影响预算准确性的环境因素

在项目造价管理流程中，三超问题屡见不鲜，最终结算的价款

通常会高于预算成本。实际中影响项目预算结果的因素有多种，归

纳有如下方面:1)整个项目预算的整体体系在不断的变化，但当前

项目预算则缺少灵活的管理。通常情况，宜采用半年为调整周期，

及时调整预算是为了防止内部环境、市场环境变化等对预算产生影

响，使得预算与实际消耗更加贴近。2)缺乏相应的预算考核制度，

这也使得预算编制和具体执行产生偏差。相关管理人员对于如何有

效实现绩效管理和预算管理结合起来也并不知晓，这也导致预算偏

差难以纠正。3)随着社会的不断发展，各类施工新型技术工艺、新

材料、新型的结构形式不断出现，在编制预算过程中，缺乏必要的

定额，在计算过程中取费容易出现差错。4)相关设计图纸不够全面，

设计有较多变更。工程往往受各方面因素影响，在实际过程中，常

常出现对项目缺乏全面的了解，项目中存在施工技术、材料供应等

因素的限制，在进行预算时往往不能预计到这些变更，因而对最终

预算结果准确程度产生影响。5)当前项目在设计招标制度管理中有

着诸多缺陷。在设计招标过程中，甲方往往盲目注重建筑片面效果，

管理缺乏科学性，使得设计中违背了科学、经济、安全的原则。在

招标步骤中，施工单位则会虚报工作量以追求更大效益，导致了项

目的整体投资预算与最终实际造价产生偏差。

1．3影响预算准确性的人为因素

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工程量的计算纷繁复杂，若编制预算书相关人员素质不足，对

于定额及工程量计算方法认识不够深入，则会导致预算书存在少算

或多算情况。预算书编制过程中人为误差影响预算准确性包括如下

方面:1)项目工程量计算不准确。在一般工程预算中，常常出现工

程量少算或者多算的现象，工程量能否计算准确成为预算准确性的

关键。工程量计算出现错误的根本原因在于项目预算管理中的一些