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新时代气象档案管理创新路径研究

摘要：本文以新时代气象档案创新发展为研究蓝本，回顾了气象档案业务20年来的建设与进步，阐明了新时代气象档案管理创新转型的突破方向，从制定标准、技术创新、编研整合、人才培养等角度分析了气象档案管理模式的创新路径，有针对性地提出了管理思路和见解，旨在为加快气象档案创新步伐、实现气象档案现代化管理提供理论思考和依据。

气象档案数据资源是人类在气象科学技术领域活动中形成的历史记录，包括两部分内容：一是气象原始观测数据；二是对气象原始观测数据加工分析后形成的数据结果。气象档案数据资源是国家重要的科技信息，在科研业务、政府决策、经济及社会可持续发展等方面发挥着重要作用。2022年4月28日，国务院在《气象高质量发展纲要（2022—2035年）》中提出，加强数据与业务系统安全管理，建立气象高价值数据应用机制。2023年2月，在全国档案局长馆长会议上强调，档案工作要紧紧跟上党和国家事业发展步伐，全面融入中国式现代化的历史进程，聚焦高质量发展，不断创新工作理念、方法和模式，加快推进档案工作现代化建设，以档案工作自身现代化服务推进中国式现代化。在国家、行业等主管部门系列重要文件的指导下，气象档案事业有了长远的发展目标，但要从根本上改善档案工作环境、提升档案利用效率，唯有创新档案管理模式才能真正踏上气象档案现代化建设之路。

1气象档案工作现状

2000年11月，中国气象局根据气象业务发展实际需求，将气象档案由国、省、市、县四级保管调整为国、省两级保管，［1］并在此基础上提出“应交尽交，应归尽归”的原则。随着保管体制的改变，省级气象档案馆馆藏资源实现了极大的丰富，更有利于集中人力、物力和财力优势开展档案安全、数字化扫描与提取等工作，为提升气象档案服务与利用奠定基础。2014年5月，《气象档案分类与编码》（QX/T2232013）正式发布实施，采用线分类法和层次编码方法，将气象档案划分为大类、中类和小类三级，阿拉伯数字5位编码。大类规定为8个基本类目，包括党务、气象事业管理、气象观测记录、气象业务技术、气象科学研究、气象基本建设、气象仪器装备和气象标准计量。采用统一的行标后，气象档案分类管理更具规范化。2018年，中国气象局启动了数字气象档案馆建设工作，成立了由河北、湖北、安徽、内蒙古等省份组成的试点建设小组，旨在探索新时代数字气象档案管理体系，全面提升气象档案管理和应用水平。作为支撑全国气象档案工作的管理与服务综合平台，气象档案业务系统已正式运行，系统融合物联网、云计算、自动控制、大数据分析等技术，提供除涉密档案以外各类气象档案的收、管、存、用全业务流程自动化管理，在保障档案安全的前提下，全面提升档案利用效率、实现“人馆物”一体化。2020年，中国气象局组织完成了全国珍贵气象档案管理现状普查，编制了《全国珍贵气象档案普查成果报告》，并印发了《珍贵气象档案分级鉴定办法》（以下简称《办法》）。依据该《办法》，全国珍贵气象档案管理与保护技术小组在辽宁和内蒙古完成了首批珍贵气象的档案分级鉴定，并持续逐年逐省开展珍贵气象档案分级鉴定与保护。20多年来，气象档案管理工作审时度势、稳扎稳打，以充分实现气象档案资源价值为目标创新变革管理模式，持续深化对气象档案资源的开发与利用，为落实“发挥气象防灾减灾第一道防线作用”贡献了科技档案的力量。

2新时代气象档案管理创新发展方向

2.1强化以用户为中心

一直以来，气象档案工作人员都是将工作重点放在收集和保管方面，在主动提供服务方面存在很大欠缺，因此，强化以用户为中心，充分考虑用户需求来提供服务，是实现气象档案创新发展的先决条件之一。这要求气象档案管理部门、气象档案工作者加强对用户需求的分析与重视，不仅是对档案实体，更要研究用户的科研方向、心理预期、借阅习惯等，以便更好地满足需求、引导用户、辅助用户决策。

2.2突出知识管理与共享

知识管理与共享，是将不同领域、不同组织、不同来源之间的气象档案资源进行整合、协同管理和有效应用，实现气象档案资源的创新和发展。受限于传统的气象档案管理模式和技术手段，气象档案管理部门无法将海量的气象档案数据资源统筹协调、高效利用，因此，知识管理与知识共享必然是气象档案管理模式转型的方向之一。一方面，气象档案管理部门要强化科研人员对气象档案知识管理共享的认知，通过多种渠道宣传气象档案知识管理模式，推行气象档案知识共享文化，将气象档案数据资源存储于档案业务系统、知识管理共享平台，切实实现不同地区、不同科研领域之间气象档案资源的知识交流、共享合作、创新发展。另一方面，对于气象档案实体来说，利用数据库、存储技术等现代化手段进行整理归档并形成新型的档案知识，不仅极大地延长了档案的保管期限［2］，更为科研工作者及相关用户等提供了高效的数据支持，有利于将气象档案资源所蕴涵的价值充