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安全形势分析及对策

部队安全防事故工作是一项系统性和综合性很强的复杂工程，同时也是一项经常性和

持久性突出的日常工作。部队安全工作的好坏，决定着部队全面建设的大局。新时期消防

部队的安全工作有其明显的时代性和特殊性，兵员的构成、面临的问题以及工作内容、硬

件设施等安全因素呈复杂化、多样化发展趋势，提高认识、强调重点、狠抓经常、严格落

实等应对措施更是环环相扣、互为前提。了解与把握消防部队目前所面临形势的特征和规

律，并全力推动这些针对性措施的贯彻和落实，是当前消防部队管理工作的一项非常重要

而迫切的任务。

一、当前消防部队安全形势分析

（一）兵员构成的复杂化

在安全管理诸多因素中，人是最重要的因素。他不光是安全的维护者，同时也是事故

的制造者，是整个部队安全链条中最不稳定和最富于变化的一个环节。所以，对人员情况

的掌握对于部队的安全管理来说，极为重要。

首先，我们从兵员的构成上进行分析。主要体现在两个方面：一是兵员构成的多样化。

随着我国经济的持续发展和政策的不断调整，消防部队兵员结构发生了很大的变化。这种

变化表现在很多方面，如独生子女兵和家门口兵明显增多，具有较高学历、学有一技之长

以及已经有过就业经历的情况也与年递增。这种情况的出现，一方面使部队的整体素质得

到提高，文化品味也更加多元化，同时也在部队的安全管理方面增添了新的内容。如他们

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的文化品味、物质追求、以及需求层次都较高,他们有着自我展示、超前消费等思维理念，

并且很多是家庭的宠儿，有的也“闯荡”了社会。在这种情况下，当他们进入部队后，由

于部队环境和管理要求与他们的需求与习惯差异较大，造成他们心理承受能力差，思想波

动大，容易造成一些偏激行为的出现。二是城、乡兵之别。城、乡兵由于他们所处环境与

客观要求的不同，他们在部队的表现与要求也不相同。城市兵考虑较多的一般是入党、立

功以及退役后的工作、婚姻等现实问题；同时，加上年龄、个人的发展等因素，他们一般

不要求转士官。农村兵则情况不同，目前，农村的发展较不平衡，一些沿海地区、大都市

临近地区或一些经济热点地区等情况除外，一般情况是回乡后的发展空间不是很大，家庭

和本人的意愿都是希望在部队能有所发展。所以他们在考学、转士官、学技术等问题上愿

望较强烈。由于这种追求上的差别，导致他们对部队日常事务的心态和不同方面所表现出

的热情上有所不同。这些在部队的日常管理中都有所表现，所以在日常的部队管理上应考

虑到这些因素，即在他们所关心的方面要投入更大的热心，来理解、引导、帮助他们，而

不能以生硬的态度来曲解、压制他们，导致在安全管理上留下隐患。

其次，从兵员所面临的问题看。大致可归结为三类问题，这就是：个人家庭问题、成

长进步问题和人际关系问题。只要从这三方面来切入我们的工作，就能把握住基层官兵的

思想脉络，进而采取有针对性的措施，因势利导，防患于未然。一是个人家庭问题。包

括家庭矛盾，邻里纠纷，经济官司，家庭困难，恋爱挫折等等。这些问题和社会的大环境

紧密相联，而且呈上升态势。在这些问题里面，情感和经济方面的问题，对我们官兵的影

响冲击是最大的，家庭不和，父母关系紧张，或父母已经离异的单亲背景家庭，以及其它

如经济纠纷，工资拖欠，家庭困难等，这些都会直接影响到我们官兵的思想、情绪以及日

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常的表现，都会引发为日常安全管理工作中的苗头问题。二是成长进步问题。考学、入党、

学技术、立功受奖未成；受到处分、处罚想不通；受到歧视、侮辱甚至打骂等严重影响自

尊的情况等等。所有这些都和战士的成长进步，个人价值的体现有关。当