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宁波市海曙区“亩产论英雄”用地机制建立及有关政策建议--第1页
国土资源
LANDRESOURCES
宁
波
市
海在新增建设用地来源紧缺、用地供需矛盾突出的背景下,深
入实施节约集约用地理念,探索和建立“亩产论英雄”用
曙地机制是近几年土地供应制度改革的主要方向。2019年以来,宁波市
自然资源和规划局海曙分局统筹规划,奖惩结合、各部门联动,从尝
区用试做好违法、违建、企业惩罚退出等方面着手,逐步建立完善“亩产
论英雄”用地机制。然而,城镇低效用地的盘活、退出涉及到方方面面,
尤其是直接关系到企业的合法权益和切身利益。因此,如何行政控制
“地和有效激励双管齐下,探索和建立“亩产论英雄”用地机制,已经成
亩机为新常态下宁波市海曙区经济、社会发展所面临的重要课题。
产制一、宁波市海曙区工业用地现状
(一)投入产出水平低
论建根据计入评价体系的调查结论,2019年,宁波市海曙区工业用地
总面积2.03万亩,其中规上企业655家,规上企业亩均税收39.1万元
英/亩,工业用地总面积1.17万亩;规下企业1025家(纳入评价体系的),
立规下企业亩均税收7.07万元/亩,工业用地总面积8594亩。
雄如横向比较,规上企业中,全员劳动生产率、单位能耗工业增加
及□值、单位排放工业增加值、研发投入占比4项指标尚在全市平均值之上,
宁但亩均税收、亩均工业增加值二项体现投入产出绩效的指标,均低于
波全市平均水平。
”有市
自(二)资源配置方式不理想
关然统计范围内,2019年,宁波市海曙区实现工业税收收入52.01亿元。
资
源其中,规上企业税费实际贡献45.94亿元,占工业税费实际贡献总额
政和的88.3%,用地占总面积的57.8%;规下企业税费实际贡献6.07亿元,
规
划占工业税费实际贡献总额的11.7%,用地占总面积的42.2%。即该区
策局用地占比57.8%的规上企业,完成了88.3%以上的工业企业税费实际
海
贡献。此外,3亩以下规下企业的税收产出水平和土地资源耗费更不
曙
建分成正比,企业间发展
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