市标化工地创建策划重难点及措施.pdfVIP

市标化工地创建策划重难点及措施--第1页

市标化工地创建策划重难点及措施

一、市标化工地创建策划重难点

1.组织机构、规章制度虽健全，但执行不到位

分析主要原因有:

(1)认识不足，安全生产责任制度落实不到位。安全管理还停留

在安全管理部门，没有达到横向到边，纵向到底责任要求。

(2)重视程度不足，外评前突击对标，外评结束疏于管理，绩效

考核不足，““动态管理模式运行不到位。

(3)规章制度学习、培训教育不足，尤其是针对新颁布的AQ3021

等作业安全规范，企业重新修订管理制度后，没有对从业人员进行培

训教育，从业人员对作业证管理程序不清楚，还在延续以前的做法。

(4)没有把目标分解与责任制、工资、奖金等考核挂钩。

2、体系标准目标分解落实难

分析主要原因有:

(1)标准化体系建立及运行涉及所有部门、人员，容易出现各环

节衔接问题，不能实现全员、全过程、全方位、全天候。

(2)用检查规范作用人员行为，岗位人员对标准规范的内容没有

掌握检查表编制难度较大，不易接受、执行较难。各种台帐、表格文

字记录工作量大，容易导致安全管理人员现场监督检查时间不足。

(3)安全生产标准企业自评不认真，存在走过场，工作流程不全，

管理流程、程序不明确。

3、风险管理存在的问题

市标化工地创建策划重难点及措施--第1页

市标化工地创建策划重难点及措施--第2页

分析主要原因有：

(1)风险分析时没有做到管理人员，工程技术人员、岗位作业人

员共同分析，而是将风险分析落实给安全员或一部分人员。

(2)风险分析范围广泛，常常忽视人员变动、外来人员风险分析。

(3)风险分析方法单一，风险度确定不准确，控制对策措施不准

确。

(4)控制及改进措施(组织措施、管理措施、技术措施、教育培训)

不全面。

(5)风险分析结果和对策措施没有用于作业人员的教育流于形

式。

(6)风险信息更新不及时。

4、班组在安全生产标准化中的地位不够重视

班组是实施安全标准化得核心，也是执行标准化的最基层单位。

只有班组成员参与风险分析得出的风险控制措施才具有针对性和可

操作性。

5、法律法规的获取问题

国家对法律、法规、标准的更新较快，企业在法律、法规获取渠

道、方式上较为单一，经常是被动的，容易产生规章制度与法律、法

规相矛盾的现象。

6、变更不及时

法律法规适时获取，风险信息更新，组织规章制度适时更新。

二、市标化工地创建策划措施

市标化工地创建策划重难点及措施--第2页

市标化工地创建策划重难点及措施--第3页

1、项目组织策划

工程项目开工前应由项目负责人汇同项目技术负责人组织有关

人员，对工程项目实现全过程的安全生产及安全质量标准化达标进行

总体策划，确定承建工程施工的安全生产目标，实现目标的组织保证、

技术保证、管理保证及资源保证的措施，形成“自我约束、持续改进

的长效机制”。

2、策划的输出

2.1．工程项目安全生产目标

（1）要明确是否申报安全质量标准化工地的创建活动，参与创

建的目标应确定出合格或样板等级。

（2）工程项目组建安全生产领导小组，确定项目专（兼）职安

全负责人、专