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关于做好公安民警教育训练工作的
几点思考
如何搞好民警教育训练工作,增强在职民警培训的针对性和实效性,建立学习型队伍,提高公安队伍的整体素质、规范执法行为、增强公安队伍的整体战斗力,更好地履行公安机关所担负的巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的三大政治和社会责任,具有十分重要的意义。在警务改革的新形势下,公安民警教育训练工作同样面临着机遇和挑战,必须以科学发展观为统领,以胡习近平总书记“七一”讲话精神为指导,全面推进教育训练工作。笔者认为,要做好公安民警教育训练工作应做好以下几个方面工作:
一、确保“一个到位”,提高思想认识
思想认识要到位。在全部公安工作中,队伍建设是根本,也是保证。在公安队伍建设中,教育训练工作居于先导性、基础性和战略性地位。加强公安教育训练工作,不仅是提高公安队伍整体素质和战斗力的重要途径,也是推进公安队伍正规化、职业化建设的关键环节。对于开展公安专业的教育训练工作,大多数单位和民警能够正确对待,自觉地加以贯彻落实。但是,也有少数领导和民警对此持模糊认识.一是认为教育训练的效果周期长见效慢;二是认为开展教育训练工作特别是脱产教育训练会影响单位的工作。针对这样的模糊认识,必须做实思想教育工作。要深入宣传开展公安专业的教育训练工作的现实意义和深远意义,使公安机关的各级领导和广大民警充分认识到,从教育要素质、要警力、要战斗力是加强公安工作的必由之路。
二、把握“两个平台”,夯实训练途径
把握两个平台:即警校脱产培训和战训结合岗位培训。公安工作,有人人必须具备的基本素质和能力,还有根据不同警种、岗位要求的专业素质和能力。这些素质和能力随着社会治安形势的发展变化,而在不断发展变化。只有坚持终身学习训练,才能不断适应社会治安形势发展的要求,否则就要被现实所淘汰。基本素质和能力的完善与提高以脱产培训为主,如:体能、警务技能、基本的法律知识和规范行为养成等。专业素质和能力的完善与提高,除在警校开展培训外,重点是采取开展战训结合、岗位培训方式学习。要结合不同时期、不同地域的社会治安状况,科学设置训练课程,增强训练的针对性和实效性。要根据警力状况和警务规律特点,合理确定轮训规模和批次,并区分不同警种按战斗单位编组编队,形成精简高效的层级管理体系和指挥调度机制,确保轮训队伍随时能够拉得出、冲得上、打得赢,担负起机动作战任务。
三、搞好“三个结合”,创新训练形式
一是结合公安网络平台开展教育训练。要利用湖北公安教育训练平台开展“菜单式”学习,开展在线学习、在线练习、在线考试、网上考试考核等形式,鼓励民警自学自练。民警可随时根据自己的工作需要和爱好上网选择学习内容,交流学习体会,把工作与学习紧密地结合起来,赋予岗位练兵鲜活的生命力。组织开办网上远程大讲堂,以部门、警种为主,利用视频会议系统和网络视频系统,组织公安机关领导干部、专家和各业务大队实战单位业务骨干为全警进行专题培训。
二是结合公安中心工作开展教育训练。在不同的历史时期和阶段,因为敌情和治安情况的变化,公安工作会有侧重,如我们开展的“雷霆三号”行动等,这些都是公安机关一个时期或一个阶段的中心工作。公安教育训练必须紧密结合当前的公安中心工作,把教育训练融入到当前的公安中心工作中去,把公安中心工作的阵地作为教育训练的课堂,要在完成当前的公安中心工作中推进教育训练,要在教育训练的实践中促进各项公安工作。
三是结合岗位实战开展教育训练工作。按照“干什么、练什么,缺什么、补什么”的要求,科学制定训练目标,搞好统筹规划。针对各警种特点,对应知应会的专业知识和训练科目进行了细化和量化,并制定年度考核标准。坚持急用先学、急用先练的原则,分期分批组织民警开展战训结合岗位培训。这样既在基层和一线民警开展了实战业务、法律、技能、体能、心理训练等集中训练,又将民警作为备勤、应急处突、救急抢险的机动力量,使集中训练与优化警力配置结合起来,与创建现代警务运行机制结合起来。
四、做好“四种工作”,提供有力保障
一是做好组织领导,提供组织保障。成立“一把手”负责的教育训练工作领导小组,明确各单位和部门的“一把手”为第一责任人,形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓,一级抓一级,层层抓落实的良好工作局面。教育训练工作领导小组下设办公室,由综合警务大队牵头负责日常协调工作。同时,建立领导联系点制度,局党委成员负责分管单位教育训练工作,做到同学习、同训练、同实践,各业务大队长也与民警同学习、同训练,有效地激发了民警苦练基本功的热情。还要建立督导协调制度,从综合警务大队、各业务大队抽调精干人员组成督导协调组和教育训练指导组,负责检查指导基层单位的教育训练工作。
二是建立规范机制,提供运行保障。首先要将教育训练与分局“日警示碰头、周研判、月
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