财政学（第三版）第2章 财政的本质 (1)(OCR).pdfVIP

第2章财政的本质

本章提要

■2.2财政的产生与发展

2.3财政的定义及其本质

2.4财政的双重属性

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2.1.1国家分配论的研究方法

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■国家分配论

·基础理论背景：马克思主义政治经济学

·因而沿袭了马克思主义政治经济学的基本研究方法

■强调历史分析方法

·西方社会科学研究方法：思想实验

·马克思主义：历史分析法

强调集体分析方法

·利益集团(或阶级)分析是马克思主义政治经济学研究的基

本方法

■关于财政的产生与发展问题

■对财政概念的界定和对财政本质的理解

■关于财政的公共性和利益集团性并存的观点

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2.2财政的产生与发展

2.2.1财政的产生

2.2.2财政的发展

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2.2.1财政的产生

■原始社会末期→出现剩余产品→私有制产生

→阶级产生→国家产生→财政产生

2.2.2财政的发展

■社会和国家形态的演进

·奴隶制国家→封建制国家→资本主义国家→社会

主义国家

■财政的发展

●奴隶制国家财政→封建制国家财政→资本主义国

家财政→社会主义国家财政

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2.3财政的定义及其本质

2.3.1财政的定义

2.3.2两难冲突问题

·2.3.3财政的本质

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2.1财政的定义

■什么是财政?

·财政是国家或政府的收支活动，它是一国政府采

取实物、力役或价值开工，以一部分国民收入为

分配对象，为国家实现其职能的需要而实施的分

配活动。

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■财政的基本要素

·主体：国家或政府

·客体：一部分国民收入

●形式：实物、力役或价值形式

·目的：满足国家实现其职能的需要

2.2两难冲突问题

■经济学(财政学)不仅要反映人与物之间的关

系，而且要揭示人与人之间的关系，其主要

是人与人之间的两难冲突问题。

■什么是两难冲突?

·指两种因素之间此消彼长的关系。

·如个人利益与集体利益、局部利益与全局利益、

当前利益与长远利益之间的矛盾。

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例：污染博弈

表2-1污染博弈

乙

甲低污染高污染

低污染A(100万元，200万元)

高污染B(120万元，-30万元)