四川省推进建筑和市政基础设施设备更新专项行动方案.pdf

四川省推进建筑和市政基础设施设备

更新专项行动方案

为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，按照

省政府《关于印发〈四川省推动大规模设备更新和消费品以旧换

新实施方案〉的通知》（川府发〔2024〕10号）和住房城乡建设

部《关于印发〈推进建筑和市政基础设施设备更新工作实施方案〉

的通知》（建城规〔2024〕2号）要求，抢抓政策机遇，加快推

动全省建筑和市政基础设施设备更新工作，促进先进设备生产应

用，加快培育新质生产力，现制定如下行动方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党

的二十大精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，贯

彻落实中央经济工作会议和中央财经委员会第四次会议部署，认

真落实省第十二次党代会和省委十二届历次全会精神，按照“城

市体检发现问题、城市更新解决问题”思路，坚持市场为主、政

府引导，鼓励先进、淘汰落后，标准引领、有序提升原则，以城

市住宅电梯、供水、供热、供气、污水处理、环卫、城市生命线

工程、建筑节能改造等为重点，分类推进建筑和市政基础设施设

备更新，着力扩内需、促发展、惠民生、保安全，保障城市基础

设施安全、绿色、智慧运行，为加快补齐城市基础设施建设短板、

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推进城市高质量发展提供有力支撑。

二、工作目标

2024年6月底前，在摸清建筑和市政基础设施设备底数的

基础上，建立设施设备更新重点项目库并动态更新，择优推荐一

批项目争取国省支持；到2024年底前，基本消除存在安全隐患

或国家明令淘汰的建筑和市政基础设施设备。到2025年底，基

本实现技术落后、不满足有关标准规范、节能环保不达标的建筑

和市政基础设施设备更新改造。到2027年底，建筑和市政基础

领域设施设备更新投资规模较2023年增长25％以上，完成加装

更新（含改造、大修）住宅电梯2.7万部以上，改建城市（县城）

供排水、燃气等管道2.1万公里以上，至少改造建制镇生活污水

处理设施老旧破损管网500公里、更新100个污水处理厂项目有

关设施设备，城镇建筑节能水平明显提升，市政基础设施设备支

撑城市高质量发展的基础更牢。

三、重点任务

（一）住宅老旧电梯更新。加强住宅小区电梯风险隐患排查，

按照《电梯制造与安装安全规范》（GB/T7588）和《在用电梯安

全评估规范》（GB/T42615）等相关安全技术标准要求，重点对

投入使用年限超过15年，运行故障率高、安全隐患突出、群众

更新意愿强烈的住宅老旧电梯进行安全风险评估，根据安全评估

情况和费用测算，引导电梯使用单位进行更新、改造或重大修理，

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更新后须满足经济适用、安全耐久、运行平稳、绿色环保和通信

畅通等法规标准要求。电梯使用单位要落实使用安全主体责任，

加强对既有电梯的日常维护保养，保障电梯正常使用。对于存在

严重事故隐患，且无物管、无维保单位、无维修资金等失管小区

的“三无”电梯，要依照《特种设备使用单位落实使用安全主体责

任监督管理规定》，及时报请属地基层政府，逐一落实电梯使用

单位，推动电梯更新，消除安全隐患。力争到2027年底完成老

旧电梯更新（含改造、大修）1.5万部。（住房城乡建设厅、省市

场监管局按职责分工负责）

（二）既有住宅加装电梯。结合推进城市更新、老旧小区改

造，适应人口老龄化需要，坚持政府引导、业主自主、公平合理、

便民利民、保障安全原则，综合考虑居民意愿、住宅结构条件、

使用功能、安全经济等因素，强化统筹协调，加大宣传引导，引

导通过“两调一诉”化解矛盾纠纷，制定电梯加装实施计划，全力

推动既有住宅电梯“能加则加、愿加快加”。鼓励采取平层入户方

式加装电梯，实现无障碍通行。加强电梯施工质量安全管理，严

格施工过程管理、竣工验收、使用登记证办理等环节监管，确保

既有住宅和电梯结构安全。加装电梯前应明确维护保养、改造维

修、检验检测、安全监管等责任主体和经费来源，保障电梯正常

运行和安全使用。力争到2027年底完成既有住宅加装电梯1.2

万部。（住房城乡建设厅、省市场监管局按职责分工负责）