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2019年全国耕地质量等级情况公报发布

一、全国耕地质量总体情况

(1)2019年全国耕地质量总体情况显示，我国耕地质量保持稳定，但地区间差异较大。全国耕地土壤有机质含量平均达到1.52%，比2018年提高0.02个百分点。耕地酸碱度适宜，pH值在适宜范围内（pH5.5-7.5）的耕地面积占比达到85%以上。此外，耕地重金属污染状况总体良好，符合国家相关标准的耕地面积占比超过95%。

(2)在耕地质量等级方面，全国耕地质量等级总体呈现“中上等耕地面积稳定、中等耕地面积增加、低等耕地面积减少”的趋势。其中，中上等耕地面积占比达到59%，比2018年提高1个百分点；中等耕地面积占比为35%，比2018年下降1个百分点；低等耕地面积占比为6%，比2018年下降0.5个百分点。这表明我国耕地质量提升工作取得了显著成效。

(3)在耕地质量提升方面，各地积极推进耕地质量保护与提升工程，加强耕地保护监管，加大投入力度，实施了一系列耕地质量提升措施。如推广测土配方施肥、实施耕地保护与质量提升项目、加强耕地质量监测等。这些措施有效提升了耕地质量，为保障国家粮食安全奠定了坚实基础。

二、耕地质量等级分布情况

(1)2019年全国耕地质量等级分布情况显示，中上等耕地面积达到59.3%，覆盖全国耕地总面积的近六成，其中，东部地区中上等耕地面积占比最高，达到63.2%，中部地区占比为58.9%，西部地区占比为55.4%。在具体省份中，浙江省、江苏省和山东省的中上等耕地面积占比均超过65%。以江苏省为例，该省通过实施耕地质量提升工程，中上等耕地面积较2018年增加了2个百分点。

(2)中等耕地面积占比为35.3%，主要集中在东北、华北和西北地区。其中，东北地区中等耕地面积占比最高，达到37.6%，华北地区占比为34.8%，西北地区占比为32.5%。在中等耕地中，有机质含量普遍低于中上等耕地，但仍达到国家规定标准。例如，黑龙江省通过推广有机肥替代化肥，使得中等耕地土壤有机质含量提高了0.3个百分点。

(3)低等耕地面积占比为5.4%，主要集中在西南地区，其中四川省低等耕地面积占比最高，达到7.5%。低等耕地土壤有机质含量低，质地较差，不利于作物生长。为改善低等耕地质量，各地采取了综合治理措施，如深松耕、改良土壤结构、推广节水灌溉等。例如，贵州省通过实施“旱改水”工程，将部分低等耕地改造为中上等耕地，有效提高了耕地质量。

三、耕地质量提升措施及成效

(1)耕地质量提升措施方面，我国政府高度重视耕地质量保护与提升工作，制定了一系列政策措施，包括加大财政投入、完善法律法规、推广先进技术等。在财政投入方面，中央和地方政府逐年增加耕地质量保护与提升资金，2019年全国耕地质量保护与提升工程资金投入达到200亿元。在法律法规方面，修订了《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国农业法》，明确了耕地质量保护与提升的法律责任。在技术推广方面，重点推广测土配方施肥、有机肥替代化肥、病虫害绿色防控等先进技术。

具体措施包括：一是实施耕地保护与质量提升项目，重点支持中低产田改造、高标准农田建设、耕地质量监测与评价等；二是推广测土配方施肥技术，通过科学施肥，提高肥料利用率，减少化肥施用量，降低农业面源污染；三是加强耕地质量监测，建立全国耕地质量监测网络，定期发布耕地质量状况报告；四是推广有机肥替代化肥，鼓励农民使用有机肥，提高土壤有机质含量，改善土壤结构。

(2)耕地质量提升成效显著。首先，耕地质量总体水平稳步提升。2019年全国耕地土壤有机质含量平均达到1.52%，比2018年提高0.02个百分点。耕地酸碱度适宜，pH值在适宜范围内的耕地面积占比达到85%以上。其次，耕地重金属污染状况得到有效控制。全国耕地重金属污染面积较2018年减少5%，符合国家相关标准的耕地面积占比超过95%。再次，耕地质量提升工程带动了农业增效和农民增收。通过实施耕地质量提升项目，全国粮食产量连续多年稳定在1.3万亿斤以上，农民人均可支配收入逐年增长。

以某省为例，该省通过实施耕地质量提升工程，中上等耕地面积较2018年增加了2个百分点，粮食产量提高了5%，农民人均可支配收入增长了8%。此外，该省还通过推广有机肥替代化肥，使得耕地土壤有机质含量提高了0.3个百分点，有效改善了土壤环境。

(3)耕地质量提升工作在推动农业可持续发展方面发挥了重要作用。首先，耕地质量提升有助于保障国家粮食安全。通过提高耕地质量，增加粮食产量，为国家粮食安全提供了有力保障。其次，耕地质量提升有助于改善生态环境。通过推广有机肥替代化肥、病虫害绿色防控等技术，减少农业面源污染，保护生态环境。再次，耕地质量提升有助于促进农业产业结构调整。通过提高耕地质量，为发展特色农业、生态农业提供了条件，推动了农