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2017年广州市申论模拟试题及答案解析

一、试题内容

(1)2017年，广州市政府积极响应国家关于推进供给侧结构性改革的号召，提出了“打造国际一流营商环境”的目标。在这一背景下，广州市申论试题聚焦于如何通过优化营商环境，提升城市竞争力。试题以广州市某工业园区为例，要求考生分析该园区在发展过程中遇到的挑战，并提出相应的对策建议。试题中提供了园区2016年及2017年上半年的各项经济指标数据，包括工业增加值、企业数量、税收收入等，并要求考生结合数据，分析园区发展现状及存在的问题。

(2)试题还涉及了广州市政府在优化营商环境方面的具体措施，如简化行政审批流程、降低企业运营成本、提升公共服务水平等。考生需要结合案例，分析这些措施对园区发展的影响，并评估其效果。例如，试题中提到了广州市某区通过实施“一窗受理、一网通办”的改革措施，企业办理营业执照的时间从原来的15个工作日缩短至3个工作日，极大地提高了办事效率。考生需要分析这一案例对园区内企业的具体影响。

(3)试题还要求考生从宏观政策层面，探讨广州市如何进一步优化营商环境，以吸引更多国内外优质企业和项目落户。考生需要结合国家宏观政策，如“一带一路”倡议、粤港澳大湾区发展规划等，提出广州市在产业布局、科技创新、人才引进等方面的具体措施。例如，试题中提到了广州市某高新区通过设立产业基金，引导社会资本投资高新技术产业，带动了园区内多家科技企业快速发展。考生需要分析此类案例的推广价值，并探讨其对广州市优化营商环境的启示。

二、答案解析

(1)答案解析首先应关注试题中提供的数据，如工业园区2016年及2017年上半年的工业增加值、企业数量、税收收入等。通过对比分析，揭示园区发展中的亮点与不足。例如，若数据显示工业增加值增速放缓，企业数量增长停滞，则需分析原因，可能是产业转型升级过程中遇到的瓶颈。同时，解析中应提出针对性的对策，如通过引进新兴产业，提升园区整体竞争力。

(2)对于广州市政府实施的优化营商环境措施，答案解析需结合案例进行深入分析。例如，在分析“一窗受理、一网通办”改革时，应指出该措施如何降低了企业运营成本，提高了办事效率。同时，还需评估这些措施的实际效果，如通过调查问卷了解企业对改革的满意度，以及改革前后企业办理业务时间的对比。

(3)在宏观政策层面，答案解析应结合国家宏观政策，如“一带一路”倡议、粤港澳大湾区发展规划等，提出广州市优化营商环境的策略。例如，针对产业布局，解析中可以提出广州市应加大对战略性新兴产业的支持力度，培育新的经济增长点。在科技创新方面，解析应强调广州市应构建开放创新体系，吸引全球创新资源。在人才引进方面，解析应提出完善人才政策，为人才提供良好的创新创业环境。

三、评分标准

(1)评分标准首先将依据考生对试题内容的理解程度进行评估。考生需准确把握试题的核心问题，如优化营商环境对广州市经济社会发展的影响。在评分时，将重点关注考生是否能够结合实际数据，如工业园区经济指标，对问题进行深入分析。例如，若考生能够准确引用2017年上半年广州市工业增加值的增长率，并结合园区实际情况进行分析，则可获得较高分数。

(2)对于考生提出的对策建议，评分标准将侧重于建议的可行性和创新性。考生提出的措施应具有针对性，能够解决实际问题。例如，若考生针对园区发展中遇到的产业转型升级难题，提出了引入产业链上下游企业的建议，并提供了成功案例，这将有助于提高考生在对策建议方面的得分。同时，考生提出的措施应具有一定的创新性，如结合“互联网+”思维，提出打造智慧园区的设想。

(3)在评分过程中，还将考虑考生对宏观政策的理解和运用能力。考生需能够将国家宏观政策与广州市实际情况相结合，提出具体的实施策略。例如，若考生能够结合“一带一路”倡议，提出广州市在对外经贸合作方面的具体措施，如加强与沿线国家的产业对接，这将有助于提高考生在宏观政策运用方面的得分。此外，考生在论述时，应注重逻辑性和条理性，使论述内容清晰易懂，这也是评分标准中的重要一环。