xx电厂—风险分级管控与隐患分类治理.ppt

风险分级管控与隐患排查治理体系

专题讲座;您和我的缘分;江西丰城发电厂“11·24〞冷却塔施工平台坍塌

特别重大事故;;;隐患在现场风险在一线;前言

构建风险分级管控与隐患排查治理体系，目的是要实现事故的双重预防性工作机制，是“基于风险〞的过程平安管理理念的具体实践，是实现事故“纵深防御〞和“关口前移〞的有效手段。前者需要在政府引导下由企业落实主体责任，后者需要在企业落实主体责任的根底上督导、监管和执法。二者是上下承接关系，前者是源头，是预防事故的第一道防线，后者是预防事故的末端治理。

构建两个体系需要一个过程，需要研究研发、需要配套标准、需要配套资源，是企业责任主体和政府监管主体的有效手段。体系建设解决了平安生产的长效机制，能够有效破解当前平安生产工作的诸多瓶颈。

;;;2平安文化〔SafetyCulture〕

平安文化是个人和集体的价值观、态度、能力和行为方式的综合产物，它决定于平安健康管理上的承诺、工作作风和精通程度。

3平安素质四个能力〔FourAbilityofSafetyQuality〕

熟悉现场危险有害因素的能力、掌握潜在事故预防措施的能力、掌握现场紧急情况下的应急处置能力、掌握事故状态下的必要逃生能力。

8平安理念〔SafetyIdea〕

是指人们在长期的平安生产实践活动中，根据直接或间接经验体会所形成的、相对稳定而持久的、对平安生产工作起着重要影响的观点、看法和信念。;11平安红线意识〔SafetyRedLineConsciousness〕

是指基于平安法律法规、事故预防原理、平安成功经验以及事故教训等划定的平安监管、管理及作业等的平安禁止线。

12平安底线思维〔SafeBottomLineThinking〕

是指为了防止事故发生而应将履行相关平安法律法规和平安标准规程、借鉴成功平安经验和管理模式以及汲取事故教训等作为指导从事生产经营活动的最根本思考方法。

25平安总监〔SCI,SafetyChiefInspector〕

是代表整个企业且直接对平安第一责任人负责的、精通平安生产事务、具备丰富平安管理实践经验的、在企业内部代表平安生产第一责任人〔即?平安生产法?所指的主要负责人〕实???最高平安监督级别职务的人员。;第一局部山东省双体系建设;;0双体系推动——关键阶段;两个体系的构建符合平安监管顶层设计理念，通过标准及要求的制定，政府投入资源实施平安教育培训，在推动过程中“引导督导〞与“执法监管〞并重。再就是抓好风险管理的最后环节——应急应对。;;风险分级管控与隐患排查治理权重比较;坚决的意志

充分的信心

足够的能力;;;山东滨源化学“8?31〞重大爆炸事故;工艺失控——设备失效——仪表控制系统失效

2021年8月28日，经滨源公司董事长兼总经理李培祥批准，硝化装置投料试车。28日15时至29日24时，先后两次投料试车，均因硝化机控温系统不好、冷却水控制不稳定以及物料管道阀门控制不好，造成温度波动大，运行不稳定停车。

8月31日16时38分左右，企业组织第三次投料。投料后，4#硝化机从21时27分至22时25分温度波动较大，最高到达96℃〔正常温度60-70℃〕；5#硝化机从16时47分至22时25分温度波动较大，最高到达94.99℃〔正常温度60-80℃〕。;;0.2.存在问题与分析——专业知识方面;;0.3.主要瓶颈——3.2风险点与危险源辨识范围区别;0.3.主要瓶颈——3.3风险点与危险源辨识范围区别;;;;*;3.关键问题说明——3.1风险点概念;;3.关键问题说明——3.2风险点的风险评价;〔2〕风险点定性风险评价

风险点定性风险评价方法是根据经验和直观判断能力对生产系统的工艺、设备、设施、环境、人员和管理等方面的状况进行定性风险分析，风险大小根据事先确定的固定风险分级标准确定。如按照风险点一旦发生事故可能导致的人员伤亡数量或财产损失来确定，可按照事故类型划分标准，将风险点的风险划分为一般风险、较大风险、重大风险和特别重大风险〔对应四、三、二、一级风险〕。;3.关键问题说明——3.3风险管控层级确实定;落实主体责任

1、法律法规

2、标准规程;创立双重预防机制的起源;;;;突破瓶颈;山东省人民政府办公厅

关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重

预防机制的通知

鲁政办字〔2021〕36号

山东省人民政府办公厅

2021年3月18日;关于建立完善风险管控和隐患排查治理双重预防机制的通知;企业层面风险分级管控内容;;芜湖“2021.10.10“重大瓶装液化石油气泄漏燃烧爆炸事故;;;平顶山

市委市政府

及相关部