天然气长输管道第三方施工管理.pdfVIP

天然气长输管道第三方施工管理--第1页

天然气长输管道第三方施工管理

摘要：随着国家快速经济发展，天然气、煤层气、页岩气技术的不断创新，

燃气长输管道规模也在不断逐渐扩大，与之相关的安全管理问题也随之而来，其

中以管道第三方施工破坏的问题最为凸显。近年来，随着国家城镇化建设的加快，

基础工程项目日益增多，因第三方施工引起的燃气长输管道事故均可见诸各媒体

报道，已屡见不鲜，造成人员的伤亡以及重大经济损失，危害社会公共安全和企

业的切身利益。所以加强天然气长输管道第三方施工管理已刻不容缓，本文从第

三方施工的定义及第三方施工流程两方面进行了介绍、论述，旨在提升天然气长

输管道第三方施工管理水平，减少第三方破坏。

关键词：天然气；长输管道；第三方施工；流程；安全

1第三方施工介绍

该术语具体是指在天然气长输管道沿线相关工程，而相关工程指新建和改、

扩建公路、铁路、河流、电（光）缆、管道、工矿企业、输电线路等等与天然气

管道在法定管道保护距离以内进行相关工程施工的情况，泛指取沙、取土、修渠、

挖塘、修建养殖场，排放腐蚀性流体物质，采石料、堆放物资，建温室、盖房子、

垒家畜棚圈、修筑其他建筑物、构筑物，种植深根植物，高速公路、等级公路、

修建铁路、修建桥梁、油气管道、高架或埋地电缆、通信光缆以及光纤，爆破和

修筑建筑物、构筑物等工程，统称相关工程。

2工作流程优化

2.1第三方施工发现及汇报

天然气长输管道企业应安排专业管道巡护人员，制定相关制度，通过现代化

技术手段，如北斗定位、GPS定位系统等，人机结合，对天然气管道进行每日巡

检，建立重点区域打卡、打点机制，确保管道无漏巡。同时天然气管道上方应设

置明显标示标牌（加密桩、标志牌、警示牌），标识管道输送介质、名称、公里、

天然气长输管道第三方施工管理--第1页

天然气长输管道第三方施工管理--第2页

联系电话等基础信息。巡线人员在例行巡线作业时或周边群众拨打报警电话，应

及时发现管道周围的第三方的施工行为。

2.2现场协调处理

线路管理人员得知第三方施工后，应及时到达现场，应第一时间制止正在进

行施工的作业，告知施工后果以及厉害关系。随即要对施工现场情况，包括施工

类别、施工开始的时间、施工性质、施工单位、施工负责人等，将了解到的现场

详细情况，及时上报。

2.3管道位置的标定

当对第三方施工现场的情况进行具体了解和落实后，线路管理人员应使用管

道探测仪找出管道准确走向，测得交叉点附近及交叉点范围内天然气管道的埋深

情况，并第一时间插警示旗或洒白灰线、警戒线等形式以标定管道正确走向和位

置以及划分出管道安全范围。

2.4输气管道第三方施工告知

当对第三方施工单位的单位名称、负责人及联系方式、施工性质等进行了详

细的了解和现场协商后，根据《中华人民共和国石油天然气管道保护法》的相关

内容，应向第三方施工单位告知破坏天然气管道属于违法行为，由于野蛮施工、

恶性施工造成的管道破坏、人身危害、社会安全，当事人要承担法律责任，甚至

承担刑事责任。

如第三方不予签收告知书，按照第三方的性质，应继续积极协调，当判断对

管道存在明显影响并可能存在强行施工时，应与公函形式向第三方函达，说明利

害关系，同时向上级主管部门进行上报请示，寻求协助，避免第三方施工单位野

蛮施工，避免施工后形成占压、距离不足等安全隐患。

2.5方案的确定及审批

安全保护工作即第三方施工单位提供其在施工过程中为管道所做的保护方案

及其在交叉点的施工方案，应在施工前向燃气企业提供经加盖公章的施工申请函

天然气长输管道第三方施工管理--第2页

天然气长输管道第三方施工管理--第3页