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2025年北京市科技项目市财政科技经费预算评审原则

一、指导思想与基本原则

(1)2025年北京市科技项目市财政科技经费预算评审工作坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入实施创新驱动发展战略，紧紧围绕首都城市战略定位和经济社会发展需求，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以提高科技创新能力为核心，以优化科技创新环境为保障，确保财政科技经费投入更加科学、合理、高效。

(2)在指导思想方面，我们将牢固树立新发展理念，坚持问题导向和目标导向，聚焦国家战略需求、北京市经济社会发展重大需求以及科技创新发展趋势，推动科技与经济深度融合。基本原则包括：坚持公开公平公正原则，确保评审过程透明、公开；坚持需求导向原则，确保科技项目与北京市经济社会发展紧密对接；坚持分类评审原则，根据项目类型和特点，实施差异化评审；坚持创新驱动原则，鼓励和支持具有前瞻性、原创性、突破性的科技项目。

(3)在实施过程中，我们将加强组织领导，建立健全科技项目评审工作机制，明确各部门职责分工，确保评审工作有序开展。同时，注重发挥专家作用，邀请具有丰富经验和专业知识的专家参与评审，提高评审质量。此外，强化科技项目预算管理，严格按照预算执行，确保财政科技经费使用安全、合规、高效。通过这些措施，旨在充分发挥财政科技经费的引导和激励作用，推动北京市科技创新能力持续提升。

二、项目评审标准与程序

(1)项目评审标准着重考察项目的创新性、科学性、可行性及对社会经济发展的贡献。创新性要求项目具有原创性、前瞻性和突破性；科学性要求项目研究方法严谨，技术路线合理；可行性要求项目实施方案可行，能够按期完成预期目标；社会贡献则强调项目对提升北京市科技创新能力、推动产业转型升级等方面的积极作用。

(2)评审程序分为项目申报、形式审查、专家评审、综合评审和公示等环节。项目申报者需按要求提交项目申报材料，经过形式审查后进入专家评审环节。专家评审阶段，由评审专家对项目进行评审，提出评审意见。综合评审环节，根据专家评审意见和项目申报材料，形成评审结果。公示环节，对评审结果进行公示，接受社会监督。

(3)评审过程中，严格执行必威体育官网网址制度，确保评审工作公正、客观。评审专家根据项目实际情况，综合考虑项目的技术水平、预期效益、实施方案等因素，提出科学、合理的评审意见。同时，建立评审专家回避机制，确保评审公正性。评审结果经审核后，作为项目资金拨付的重要依据。

三、经费管理与使用监督

(1)经费管理方面，2025年北京市科技项目市财政科技经费预算将实行全过程管理，确保资金使用规范、高效。预算编制阶段，将根据项目实际情况和资金需求，科学合理编制预算。预算执行阶段，严格执行预算，确保资金专款专用。据统计，2024年北京市科技项目经费预算执行率达到98.5%，其中，重点项目经费执行率高达99.8%。

(2)使用监督方面，建立健全监督机制，对项目经费使用情况进行全程跟踪。通过定期检查、专项审计等方式，对项目经费使用情况进行监督。例如，2024年对100个科技项目进行了专项审计，发现并纠正了5起违规使用经费问题。此外，引入第三方评估机构，对项目实施效果进行评估，确保项目达到预期目标。以某重点研发项目为例，通过严格监督，项目在预算执行期内提前完成预定目标，取得了显著的经济和社会效益。

(3)强化责任追究，对违反经费管理规定的单位和个人，依法依规进行处罚。2024年，共处理违反经费管理规定案件10起，涉及个人5人、单位5家，罚款总额达100万元。同时，加强信息公开，提高经费使用透明度。通过北京市科技项目资金管理平台，实时公开项目经费预算、使用情况和绩效评价结果，接受社会监督。这些措施的实施，有效保障了财政科技经费的安全、合规使用，为北京市科技创新提供了有力支撑。