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少数民族人才面临的问题及对策

少数民族人才面临的问题及对策

党的十六大提出，要努力形成广纳群贤，人尽其才，能上能下，充

满活力的用人机制，把优秀人才集中到党和国家的各项事业建设中

来。联系我们山区的实际，特别是山区少数民族聚居地，更加要树立

起人才是第一资源的意识，要把抓机遇，抢人才作为一项紧迫性的任

务，大力培养少数民族各类人才，使之成为民族地区经济建设的中坚

力量，增强民族地区的经济竞争力，促进民族经济的早日腾飞。

一、少数民族人才面临的问题（1）少数民族人才队伍偏小，发展不

均衡。在党和国家有关大力培养和选拔少数民族人才的政策贯彻以

来，山区少数民族人才队伍从缺少到不断发展、补充，具有了一定的

规模。随着民族地区经济和各类人才也与日俱增。但是，民族地区拥

有的各类人才总量仍然偏小，人才队伍发展不平衡，在年龄、性别、

素质方面差别大，而且民族地区之间的人才素质差距也极大。民族经

济的发展与人才短缺的矛盾已经成为制约民族经济发展的主要颈瓶，

解决民族地区人才的数量和质量问题已经成为一项极为紧迫的重要

性任务。

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（2）整体素质不高。虽然，近年来各级政府加大了对少数民族

人才的培养和教育力度，也吸收了一些少数民族大学生回来就业，但

总体上看，民族人才总体素质不高的状况仍然未有较大的改善。

（3）少数民族人才流失严重。一是少数民族大学毕业生返乡的

数量逐年减少，大部分流向珠三角地区；二是一些具有专业技术、技

能和管理经验的人才也流向外地，使得民族地区的人才十分匮乏。而

民族地区经济发展落后，发展不快，又关键在于缺乏人才；而培养、

引进人才又受到经济条件的制约，因此形成了经济发展与人才吸引相

互制约的“怪圈”。

（4）少数民族人才的结构性矛盾突出。主要是机关党政干部多，

专业技术人员少，特别是指导农村农业种养技术的人员紧缺。在企业

管理、教育、卫生、文化方面的人才也非常少。

二、少数民族人才存在问题的原因

（1）对人才重视程度不够，措施不足。有些民族地区的领导干

部缺乏对人才发展经济重要性的认识，缺乏利用人才的忧患意识，没

有树立起“人才是第一资源”的观念；还有的领导干部用人不正，没

有任人唯贤、知人善任，仅凭个人的喜好评价和挑选人才，造成在任

用和选拔人才方面的缺失和失察；有的地方缺乏吸引人才的措施，人

才的激励、鼓励措施和创造人才成长的工作环境措施也不足。

（2）培训和教育的力度不足。

（3）对人才吸收的渠道、层次和途径少。

三、解决少数民族人才问题的对策

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（一）积极发展民族教育，培养民族后继人才

要充分利用国家、省、市有关民族教育的优惠政策发展民族教

育，更好地为民族地区培养四化建设所需的各类人才。

（二）积极贯彻执行发展壮大少数民族人才队伍的方针和政策，

加强对少数民族人才工作的指导要加强对少数民族人才工作的领导，

增强对培养民族人才紧迫性的认识，把人才工作摆上重要的议事日

程。积极争取与各级党组织、统战部门、民族部门、人事部门加强协

调，密切配合，把培养和选拔少数民族人才工作纳入人才发展的总体

规划中来，建立健全人才工