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第1章公共财政理论
本章提要
1.1市场与效率
■1.2政府的职责
1.3政府的局限性
引言
■公共财政理论的核心
●研究市场和政府之间的相互作用
■分析背景
·基于市场的存在
■分析思路
·市场有效→市场失灵→政府责任→政府失灵→市
场与政府之间的选择
1.1市场与效率
1.1.1看不见的手
1.1.2竞争性市场的效率
1.1.1看不见的手
“看不见的手”
·家庭和企业在市场上相互交易，他们仿佛被一只
看不见的手所指引，并导致了对私人有利的市场
决策同样对社会也是有利的。
■原理
·亚当·斯密(1776):《国富论》
·人性假设：利已
·结果：竞争可以引导追求私人利益的个人追求公共利益，
就像被一只看不见的手所左右。
1.1.2竞争市场的效率
■市场决策达成社会利益的证明
■单个竞争性市场视角的考察
■竞争性市场的调整机制
■市场决策达成社会利益的证明
·社会利益被定义为符合效率的产出
·有多种规范的证明
■单个竞争性市场视角的考察
·个人需求曲线-市场需求曲线
·边际收益-边际成本
·企业供给曲线-市场供给曲线
价格
A
供给(MC)
E
需求(MB)
0数量
图1-1竞争市场的效率
■竞争性市场的调整机制
·效率：定义为社会净收益的最大化。
·社会净收益
社会净收益(W)=总收益(B)-总成本(C)
价格
供给
PDPs
E
PE
PD
ps
需求
?数量
0QQEQ?
图1-2竞争性市场的调整机制
1.2政府的职责
1.2.1提供法治制度
1.2.2保持和保护竞争
1.2.3克服市场无效
1.2.4促进社会公平
1.2.5保持经济稳定
1.2.1提供法治制度
■确保法治是政府的首要职责
■法治原则确立产权，并且保护人们的自由权
和生命权。
■法治的好处
·没有法治，就没有市场的存在，社会就会失去可
以从市场交易所带来的收益；
●没有法治，人们就会产生利用资源掠夺他人财富
的动机，社会将因生产性活动减少而产生第二类
损失。
1.2.2保持和保护竞争
■保持和保护竞争性市场是政府的重要职责
■垄断造成的效率损失
AA
价格
供给(MC)
PmF
P?
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