公共经济学（第二版） 财政学 第13章财政政策.pptxVIP

第三节

财政政策的作用机制

第九章财政政策

第一节

财政政策的基本问题

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第五节

积极财政政策

第四节

财政政策的作用工具

第二节

财政政策的作用原理

第十三章财政政策

第一节财政政策的基本问题

一、财政政策的定义

二、财政政策的基本特征

三、财政政策的基本功能

四、财政政策的类型

2024/11/25第九章财政政策

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第一节财政政策的基本问题

一、财政政策的定义

二、财政政策的基本特征

三、财政政策的基本功能四、财政政策的类型

五、财政政策的目标

第九章财政政策

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达到发展、稳定、实现公平与效率，抑制通货膨胀等目标的长期财政战略和短期财政策略。

●是政府干预经济运行的间接工具

●是政府实现经济稳定的调控手段

●是政府促进经济发展的战略武器与传统财政政策的比较

●观念的转变

一、财政政策的定义

●财政政策就是政府通过税收和公共支出等手段，

●目标的转变

●手段的转变

2024/11/25第九章财政政策

二、财政政策的基本特征

(一)财政政策是财政理论指导财政实践的中间环节

(二)财政政策是主观指导和客观规律的统一

(三)财政政策是稳定性与变动性的统一

2024/11/25第九章财政政策

三、财政政策的基本功能

(一)导向功能

(二)协调功能

(三)控制功能

四)稳定功能

第九章财政政策

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四、财政政策的类型

(一)自动稳定的财政政策和相机抉择的财政政策自动稳定的财政政策：

能够根据经济波动情况自动发生稳定作用的政策，它无需借助外力就可直接产生控制效果。

相机抉择的财政政策：

政府根据当时的经济形势，采用不同的财政措施，以消除通货膨胀缺口或通货紧缩缺口，是政府利用财政手段有意识干预经济运行的行为。

包括：汲水政策

补偿政策

(compensatorypolicy)

(pumpprimingpolicy)

(2)汲水政策的实现工具只有公共投资，而补偿政策的载体不仅包括公共投资，还有税收、转移支付、财政补贴等。

(3)汲水政策的公共投资不能是超额的，而补偿政策的公共收支可以超额增长。

●(4)汲水政策的调节对象是民间投资，而补偿政策的调节对象是社会经济的有效需求。

2024/11/25第九章财政政策

汲水政策与补偿政策

繁荣。

四、财政政策的类型

(二)扩张性财政政策、紧缩性财政政策

和中性财政政策

扩张性财政政策：通过财政分配活动来增加

和刺激社会的总需求。

紧缩性财政政策：通过财政分配活动来减少和抑制总需求。

中性财政政策：财政的分配活动对社会总需

求的影响保持中性。

2024/11/25第九章财政政策

经济稳定目标

经济发展目标

公平分配目标

平衡预算目标

第九章财政政策

价格稳定

充分就业

国际收入平衡

经济增长

经济合理配置

反周期波动

五、财政政策的目标

财政政策目标体系

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IS曲线

IS—LM总需求

模型曲线

总供给

与总需

LM曲线求曲线

总供给

曲线

第九章财政政策

第二节财政政策的作用原理

●一、作用原理：三大模型

凯恩斯

主义交叉图

流动偏好理论

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解释短

期经济波动

三大模型说明的问题

1.收入—支出模型分析财政政策的作用，目的要说

明财政政策是如何影响总需求的；(见下图)

2.IS-LM模型分析财政政策的作用，旨在说明财

政政策在什么情况下更有效以及要充分发挥作用必须与货币政策相配合；(见下图)

3.AS-AD模型分析财政政策的作用，主要在于说

明