财政学（第三版）第2章 财政的本质.pptxVIP

第2章财政的本质

本章提要

2.1国家分配论的研究方法与内容

2.2财政的产生与发展

2.3财政的定义及其本质

2.4财政的双重属性

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2.1国家分配论的研究方法与内容

2.1.1国家分配论的研究方法

2.1.2国家分配论的基本内容构成

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2.1.1国家分配论的研究方法

■国家分配论

·基础理论背景：马克思主义政治经济学

·因而沿袭了马克思主义政治经济学的基本研究方法■强调历史分析方法

·西方社会科学研究方法：思想实验

·马克思主义：历史分析法

强调集体分析方法

·利益集团(或阶级)分析是马克思主义政治经济学研究的基

本方法

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2.1.2国家分配论的基本内容构成

■关于财政的产生与发展问题

■对财政概念的界定和对财政本质的理解

■关于财政的公共性和利益集团性并存的观点

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2.2财政的产生与发展

2.2.1财政的产生

2.2.2财政的发展

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2.2.1财政的产生

■原始社会末期→出现剩余产品→私有制产生

→阶级产生→国家产生→财政产生

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2.2.2财政的发展

■社会和国家形态的演进

·奴隶制国家→封建制国家→资本主义国家→社会主义国家

■财政的发展

●奴隶制国家财政→封建制国家财政→资本主义国家财政→社会主义国家财政

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2.3财政的定义及其本质

2.3.1财政的定义

2.3.2两难冲突问题

2.3.3财政的本质

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2.1财政的定义

■什么是财政?

·财政是国家或政府的收支活动，它是一国政府采取实物、力役或价值开工，以一部分国民收入为分配对象，为国家实现其职能的需要而实施的分配活动。

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■财政的基本要素

·主体：国家或政府

●客体：一部分国民收入

·形式：实物、力役或价值形式

·目的：满足国家实现其职能的需要

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2.2两难冲突问题

■经济学(财政学)不仅要反映人与物之间的关系，而且要揭示人与人之间的关系，其主要是人与人之间的两难冲突问题。

■什么是两难冲突?

·指两种因素之间此消彼长的关系。

●如个人利益与集体利益、局部利益与全局利益、当前利益与长远利益之间的矛盾。

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乙甲

低污染

高污染

低污染

A(100万元，200万元)

D(-30万元，120万元)

高污染

B(120万元，-30万元)

C(100万元，100万元)

■例：污染博弈

表2-1污染博弈

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2.3.3财政的本质

■财政的本质是以国家或政府为主体的分配关系。

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·经济体系中个人与国家、企业与国家之间的分配

关系；

·政府机构系统内政府部门之间以及各级政府之间

的关系，尤其是中央与地方政府之间、地方各级政府之间的关系。

■主要内容

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2.4财政的双重属性

2.4.1公共性

2.4.2利益集团性

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2.4.1公共性

■公共性指财政具有满足公共需要的属性。

■公共性是不同社会形态下财政的共性

■财政的公共性又具有历史性

·公共产品的构成随经济发展和社会变迁而变化

·公共产品的构成可能因经济发展阶段的不同而有所差别

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2.4.2利益集团性

■什么是利益集团性(或阶级性)?

·指财政反映着参与财政分配活动的各种利益集团之间的

利益互动关系。

·这一属性是财政的个性

■在不同社会形态下，财政体现出不同的利益集团性

●在奴隶社会、封建社会、资本主义社会中，财政均体现着阶级性，但随社会形态的演进而减弱。

·在社会主义社会中，阶段性位于次要地位，利益集团性变得显著。

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本章小结

寮分配婆菜扇房曼券新法貌翁盗羹傷势麟法理论

■财政是社会生产力发展到一定程度，出现了剩余产品，产生了私有制，产生了阶段，继而伴随国家的产生而产生的。

■财政类型随国家形态的变化而变化，其递进顺序是：奴隶制国家财政、封建制国家财政、资本主义国家财政和社会主义国家财政。

财政以国家或政府为主体，以一部分国民收入为客体，财政分配可采用实物、力役和价值等形式。财政分配的直接目的是满足国家实现其职能的需要。

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■财政的本质是以国家或政府为主体的分配关系。主要体现为：一是个人与国家之间、企业与国家之间的分配关系；二是中央政府与地方政府之间、地方积极政府之间的分配关系。

财政具有公共性和利益集团性这双重属性。

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