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城市轨道交通运营管理问题分析及解决

措施

Summary：目前我国的大多数城市轨道交通安全运营模式尚未成熟，主要

是因为我国所掌握的轨道交通技术还没有形成一定的理论和实际模式。但是随

着技术的发展，我国在轨道交通的管理模式上也取得了一定的成绩，归纳起来

具有代表性的主要包括以下几种模式。北京地铁制定了安全可靠、快捷准时、

出行方便、高效运行的安全管理模式。

Keys：城市轨道交通；运营管理；解决措施；

近年来，城市居民的生活节奏越来越快，轨道交通成为了人们出行的首

选。但是，由于轨道交通的运营管理问题，轨道交通难以完全发挥出其技术优

势，限制了轨道交通的发展，同时对提高城市通勤水平也产生了重要影响。因

此研究轨道交通的运营管理问题并给出相应的对策，是眼下的迫切需求，也是

时代给予行业的重任。

一、城市轨道交通运营管理的内容

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城市轨道交通是指服务于城市客运，以电力为能源来源，以轮轨为运行方

式的车辆、轨道等设施的总和。当前，我国的城市轨道交通形式包括单轨铁

道、轻轨铁道、地下铁道、自动导航交通系统等。城市轨道交通具有运送速度

快、客流量大等特点，在城市化进程中起着不可或缺的作用。城市轨道交通管

理即对上述交通形式的开发、运营的各个环节进行资源、设备维护、运行调

度，以确保城市轨道交通的运行效果，确保广大居民的出行质量。在人口数量

众多的大城市中，城市轨道交通建设水平高低，直接影响着城市交通问题的解

决效果。不修几条地铁，都不好意思叫自己是大城市，城市轨道交通已经成为

大城市的重要标志之一。但是随着社会的进步和发展，城市轨道交通运营在新

时代背景下也需要与时俱进。城市轨道交通运营管理作为一项复杂的系统工

程，其有效性直接关系到城市交通是否畅通无阻，是否能够高效控制交通事故

的发生，是否能够推动城市轨道交通行业的进一步发展。因而，进一步探讨新

时代城市轨道交通运营管理问题，对我国城市轨道交通的健康发展，具有十分

重要的现实意义。

二、城市轨道交通运营管理中的问题

1.人员方面。操作人员的专业能力对城市轨道交通运营质量有着重要影

响，具有精湛操作技术的操作人员可以及时排查城市交通轨道的安全隐患。但

是，操作人员的不安全行为也可能导致运营系统的瘫痪，造成交通事故的发

生。操作人员的心理与生理状态、操作行为、反应灵敏度以及职业道德，都会

对城市轨道运营质量产生重要影响。我国近期内的城市轨道交通事故很多都与

操作人员的不安全行为有关。

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2.市场方面。首先，由于政府部门在城市轨道交通行业的严重垄断，导致

我国城市轨道交通对政府财政补贴具有依赖性，运营的效益较低。其次，我国

城市轨道交通的建设和管理费用一般是由国家承担，这在一定程度上增加了政

府部门的财务负担。再次，由于运营权、归属权不够清晰，一些经营者不负责

城市轨道交通资产的保值与增值，在经营中服务态度差、运行效率低。因此，

有必要引入市场竞争机制来提高轨道交通运营的效率。

3.客流预测结果的可信度低。对于城市轨道交通而言，客流预测结果是

尤为重要的，是决定城市轨道交通工程建设的标准，不仅影响轨道交通建设的

投资多少，而且影响轨道交通的整体质量。目前，我国很多城市的轨道交通线

网规划中，经常出现预测大于实际的现象，预测结果的不准确导致建设资金的

极大浪费。