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第38卷第1期中国科学基金193

管理纵横

关于设立面向全球科学研究基金的思考与建议

傅伯杰1*张军泽1姜维1吕一河1朱永官1，2

1.中国科学院生态环境研究中心/城市与区域生态国家重点实验室，北京100085

2.中国科学院城市环境研究所/中国科学院城市环境与健康重点实验室，厦门361021

气候变化、健康危机和粮食安全等问题通常会超越国家间的地理边界，是典型的全球性

[摘要]

挑战。随着不同挑战的日益加剧，设立全球科学研究基金已成为推动科技进步、探索创新解决方案

和加强伙伴关系的重要手段。在此背景下，“研究设立面向全球的科学研究基金”是我国“十四五”

时期（2021一2025年）完善科技创新体制的重要举措。为推进这一举措落实，本文在分析主要发达

国家（美国、加拿大、英国、德国、日本、澳大利亚）和欧盟针对全球挑战的科研基金资助经验和广泛

调研研讨的基础上，从人才项目、研究项目和大科学装置项目三个方面提出了我国未来设立面向全

球的科学研究基金的建议，并探讨了相应的述选、评估和管理机制，以期促进我国科研资助体系的

创新发展，逐步提升我国在全球挑战研究中的国际影响力。

[关键词]全球挑战；全球科研基金；资助体系；管理机制

科技强国是我国建设社会主义现代化强国的重傅伯杰

杰中国科学院院士、发展中国家科

要发展战略。政府科研投人作为国家科技创新发学院院士、美国艺术与科学院外籍院士、

英国爱丁堡皇家学会外籍院士，中国科学

展的重要支撑，在完善资源配置和解决重大发展挑院生态环境研究中心研究员。现任中国

战方面具有关键作用[2]。随着气候变化、传染病扩科学院生态环境研究中心学位委员会主

散、粮食安全和可持续发展等全球性发展挑战的加席，兼任国际地理联合会副主席、中国地

理学会监事长等。主要从事自然地理学

剧，设立聚焦于全球挑战的科学研究基金已成为众和景观生态学研究，在土地利用结构与生

多发达国家政府和非政府组织的优先关注事项态过程、景观生态学和生态系统服务、可持续发展等方面取

得了系统性创新成果。

之_[3]

我国政府在2020年发布的《中共中央关于制定好面向全球的科学研究资助工作”。研究团队通过

国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五调研国际上主要国家的研究资助机构、查阅文献和

年远景目标的建议》中正式提出要研究设立面向全召开研讨座谈会，对国际上有关全球挑战研究项目

球的科学研究基金，这对于我国坚持创新驱动发展，的现状和发展趋势进行了调研和分析总结。基于

积极应对全球面临的挑战，全面塑造发展新优势有此，本文简要介绍了主要发达国家针对全球挑战研

重要意义。然而，我国对于如何管理和支撑此类研究的资助模式，并提出了我国设立面向全球的科学

究项目尚无经验，在项目类型、研究主题、评估和运研究基金的建议。

行机制的制定，以及经费管理和其他配套措施等方

全球挑战研究基金现状与趋势

面仍存在诸多问题和挑战。

为推进我国设立面向全球的科学研究基金，国全球挑战是世界各国普遍面临且呕需解决的重

家自然科学基金委员会（以下简称“自然科学基金要发展挑战，兼具阶段性和长期性的特征[4]。联合

委”咨询委员会设立了调研咨询专项项目“如何做国大