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国家开放大学行政管理本科《行政领导学》期末纸质考试资料

★试题：领导生态系统、领导环境的内容与层次

一、领导生态系统

(一)领导生态学的兴起

20世纪20年代，社会学家开始借用环境、生态、生态系统等概念，来进行有关人类社会生活的研究。美国哈佛大学教授约翰·高斯是早期将上述概念引入社会科学领域的著名学者之一。他的研究十分关注环境对行政行为的影响和作用，并深入揭示了环境或生态影响行政活动的具体方式。此后，约翰·高斯的同事弗雷德·里格斯提出了行政生态学研究的四个领域，即社会环境、文化环境、生理环境和心理环境。约翰·高斯和弗雷德·里格斯共同创立了以生态学方法研究行政管理的新的学科体系，树立了以生态学理论和系统论思想研究社会科学的成功典范，从而启发和刺激了社会科学的其他学科从生态学角度进行学术研究的热情。

领导生态学正是基于上述研究思潮而兴起并发展起来的。与其他研究方法相比，领导生态学借鉴了大量的系统论思想，关注领导生态系统内部不同要素之间及生态系统与环境之间的相互影响和作用，特别强调了领导环境在领导学研究中的作用和意义，有助于从更为广阔的视角展现领导活动运行发展的过程和规律，为领导科学的研究与发展提供了一种动态的、联系的、辩证的观察视角和研究思路。

(二)领导生态系统的含义与要素

自然科学意义上的生态，是指生物体的生存空间和条件，它与生物体共同构成生态系统。生态系统是开放的。它并不是完全被动地受环境的影响，而是能够通过反馈作用对外界环境的刺激进行适应性的调整或修复，以维持支持的结构与功能，保持相对的平衡状态。

借鉴了自然科学意义上的这个定义，领导生态系统是指领导者在领导活动的过程中，与领导环境中的诸要素在不断地互动中形成的有机整体。领导活动本身就构成了一个生态系统，其基本要素为领导者、被领导者和领导环境。领导者、被领导者和领导环境之间构成了相互依存、相互作用的互动关系。

1.领导生态系统中的领导者、被领导者

领导者是指在社会生活中，经过选举、任命、聘用或推举出来的能够指导和协调组织成员向着既定目标努力的、具有影响力的个人或集体。在领导活动中，领导者居于中心地位，发挥主导作用，是一个组织正常运转和发展的发动者和推动者。

被领导者是指在领导活动中执行决策方案、命令、任务，实现组织目标的具体执行者。被领导者是相对于领导者而言的，一般可以分为两种类型：一是相对被领导者，即相对于下级而言是领导者，相对于上级而言是被领导者；二是绝对被领导者，指在一切社会组织中不担任任何领导职务、不掌握任何领导权力、不承担任何领导责任，完全接受领导的人。在一定条件下，领导者和被领导者的身份、关系是可以发生改变的，被领导者可以变为领导者，绝对被领导者也可以变为相对被领导者。

2.领导生态系统中的领导者与被领导者的互动关系

领导者与被领导者之间的关系，是领导活动中的基本关系，二者相互依存、相互制约，既协调统一又矛盾冲突。

领导者对被领导者的影响具体表现在：领导者对被领导者的工作能力和业绩给予认可，并激发他们的工作热情；领导者通过及时了解和掌握被领导者的需求并对被领导者的需求予以适当的满足；领导者通过经常有效的沟通，与被领导者分享信息，帮助被领导者了解组织对员工的要求、明确工作努力的方向。

被领导者对领导者的影响具体表现在：领导者的决策效能有赖于被领导者执行与实施的程度；领导者权威取决于被领导者心理认同的程度；由于被领导者对于领导行为的影响，可以说被领导者在一定程度上“决定”了领导者的命运。

3.领导生态系统中的领导环境

任何领导活动都是在一定的环境下展开的，领导活动不但受到广泛的、外围的社会大环境的影响和制约，还受到具体的、内部组织的小环境的影响和制约。因此，领导环境是指制约和推动领导活动发展的各种自然要素和社会要素的总和。

二、领导环境的内容与层次

为了对领导环境进行深入分析，我们以组织为边界将领导环境划分为外部领导环境和内部领环境。外部领导环境是指组织外部对领导活动发生影响和作用的各种有效因素的总和。它的时间范围长、跨度大，主要从整体上影响领导活动的性质和方式等。内部领导环境是指组织内部对领导活动产生制约和推动作用的各种要素的总和。内部领导环境的存在形式和作用机制对领导活动的开展具有最为直接、迅速的影响。

(一)外部领导环境

任何领导活动都是在一定的环境中发生和发展的。环境对领导活动的类型、方式、过程、功效等都有深刻的影响。外部领导环境是领导环境的重要组成部分，是领导活动中所有能直接、间接地参与或影响领导行为或领导过程的外部有效因素的总和。从其作用看，外部领导环境是同领导成败得失直接相关的外在条件，是领导主体赖以生存、发展和发挥作用的综合性客观基础和客观条件。反过来，领导者的行为选择又会对外部领导环境产生直接或间接的影响。

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