口岸港务监督.ppt

CompanynameCompanyLOGOCompanynameCompanyLOGO第五章口岸港务监督第五章口岸港务监督第一节港务监督机构、性质和职责第二节港务监督的职权和任务第一节港务监督机构、性质和职责港务监督机构海事局（MSA：MaritimeSafetyAdministration）是在原中华人民共和国港务监督局(交通安全监督局)和原中华人民共和国船舶检验局(交通部船舶检验局)的基础上，合并组建而成的。第一节港务监督机构、性质和职责港务监督的性质海事局为交通部直属机构，实行垂直管理体制。根据法律、法规的授权，海事局负责行使国家水上安全监督和防止船舶污染、船舶及海上设施检验、航海保障管理和行政执法，并履行交通部安全生产等管理职能。海事行政系统分为中央直属的海事局和地方海事局两类“上海海事局”和“上海市地方海事局”不是一个机关，前者属于交通运输部海事局直属海事局，而后者是上海市的行政机关，级别、编制、执法范围均不相同。目前，交通运输部直属海事局有：黑龙江海事局、辽宁海事局、天津海事局、河北海事局、山东海事局、江苏海事局、上海海事局、浙江海事局、福建海事局、深圳海事局、广东海事局、广西海事局、海南海事局、长江海事局。除此之外的带“省市”字眼的，均为地方海事局第一节港务监督机构、性质和职责直属海事机构地方海事机构对船舶进行注册登记，签发国籍证书或产权登记证书，确认其所有权和批准悬挂中华人民共和国国旗的航行权；贯彻执行国家有关水上交通安全和船舶防污法规，制定具体管理规定，并监督有关各方遵照执行；港务监督的职责第一节港务监督机构、性质和职责第一节港务监督机构、性质和职责最先进的海事巡视船——“海巡３１”管理船员培训考试，监督船舶的人员配备，签发海员证、船员适任证书、专业训练合格证及船员服务簿；审批外国籍船舶进入我国内水和港口的申请，对外国籍船舶实施检和强制引航，对本国籍国内航行船舶实施进出港签证；第一节港务监督机构、性质和职责第一节港务监督机构、性质和职责烟台港引航站第一节港务监督机构、性质和职责监督船舶的技术状况、航行情况和安全装载情况；维护水上交通秩序，对特殊水域实行交通管制；管理沉船沉物的打捞，强制清除碍航物体；审批水上水下施工和大型设施水上拖带划定水上禁航区域；组织指挥防台风、破冰和海难搜救；监督港口、航道水深和助航标志的状况，统一发布航行警告(通告)；第一节港务监督机构、性质和职责第一节港务监督机构、性质和职责第一节港务监督机构、性质和职责第一节港务监督机构、性质和职责处理船舶水上交通和船舶污染事故；对违反我国水上交通监督管理有关法律、法规及规章的船舶，港务监督机构有权给予警告、罚款或令其停航、改航、返航或在一定时间内禁止其离谘或停止作业；对有违反水上交通监督管理行为的船员及有关人员，可给予警告、扣留或吊销适任证书、罚款处罚。321第一节港务监督机构、性质和职责外籍船舶宝山码头违规排放污油第一节港务监督机构、性质和职责港务监督的职权依照《海上交通安全法》、《海洋环境保护法》等法规规定，港务监督在履行职责和完成各项任务时可行使以下职权：准行政立法权监督管理权命令指挥权检查处罚权12第二节港务监督的职权和任务审批岸线，发布航行警告或通告船舶引航组织船员考试，签发船员职务证书和国际航行船员的身份证航标、信号管理港务监督的任务第二节港务监督的职权和任务第二节港务监督的职权和任务一艘装载着944960MT液化气的船舶，从韩国的丽水港驶抵天津港大沽锚地。按照交通部的有关规定，在中华人民共和国引航区内航行或者靠泊、离泊、移泊（顺岸相邻两个泊位之间的平行移动除外）以及靠离引航区外系泊点装卸站应当申请引航，这里包括（一）外国籍船舶；（二）为了保障船舶航行和港口设施安全，由海事管理机构会同市级地方人民政府港口主管部门提出，报交通部批准发布的应当申请引航的中国籍船舶。由于该轮是液化气船舶，又通过海河主航道，到二道闸下游的津南水利码头卸货，应属于申请引航的中国籍船舶范围之内。当日0830时引航员开始登轮，随后起锚进港，1405时该轮通过海门大桥，1448时当船舶驶抵海河葛沽段时，引航员突然发现距离船艏100米处，穿越海河上空架设的电缆高度不对，于是引航员立即采取包括停车、抛下右锚并全速后退措施，由于船舶在航行中所产生的惯性作用（在航海术语中称为冲程，所谓的冲程是指船舶以不同速级的车速在前进中需要停车或倒车，必须经过一段时间和相当一段距离后才能将船舶完全停住，这段距离就叫做冲程），致使四根过河电缆钢丝绳挂