福利多元主义视角下社区养老服务优化研究--以深圳市S社区老年公寓为例.pdfVIP

福利多元主义视角下社区养老服务优化研究

——以深圳市S社区老年公寓为例

摘要

在人口老龄化加剧的背景下，养老问题已成为社会普遍关注的焦点。社区养老以其独

特的优势融合了多种养老模式已成为我国主要养老模式之一；然而，面对日益复杂的养老

环境，当前社区养老服务仍面临诸多挑战，存在供给粗放、供需不对等、养老责任意识薄

弱、供给资源有限与资源闲置共存等问题，难以实现多元化的有效供给。因此，完善社区

养老服务的多元供给模式，强化多元主体在养老服务中的责任担当，并推动多元主体间的

互动与合作，对优化社区养老服务尤为关键。

本研究基于福利多元主义理论，以深圳市S社区老年公寓为实践点，运用访谈法和观

察法，全面梳理社区养老服务供给现状，并界定社区养老服务的四大供给主体为公共部门、

市场、非正式部门和民间社会，它们在社区养老服务体系中分别扮演着核心、辅助、原生

和直接供给主体的重要角色并发挥着不同的供给作用，共同为老年人提供生活照料、健康

管理、精神慰藉及文化娱乐等社区养老服务。通过详细分析社区养老服务的困境，发现社

区养老服务存在着供给导向性薄弱、主体角色不明晰、主体责任未完善和主体协同性不足

等问题，严重制约着社区养老服务的质量和效率。为有效弥补社区养老服务的不足之处，

本研究尝试针对性地提出优化策略，包括构建需求导向的供给服务清单，社工通过发掘需

求、评估需求、立足需求及形成合力的途径探讨服务供给优化；包括重塑社区养老服务主

体角色边界，突出建立多元顺畅沟通机制和稳固家庭角色功能地位的供给准则；包括强化

社区养老服务多元主体责任，科学划分各主体的责任职能及确保它们能够发挥供给作用；

包括推进多元主体的协同合作，搭建共享平台和探索多元特色的服务模式，而增强主体之

间的互动意愿和联动意识。

研究表明，构建完善、高效的社区养老服务供给模式需要综合考虑供需匹配度、明晰

主体角色定位、落实主体责任以及强化多元主体间的合作与协同等因素。我们有望通过研

究提升社区养老服务的供给成效。

关键词：福利多元主义；社区养老服务；服务供给；供给主体

I

ResearchonCommunityElderlyCareService

OptimizationfromthePerspectiveofWelfare

Pluralism——TakingtheElderlyApartmentinS

CommunityofShenZhenasanexample

Abstract

Underthebackgroundofpopulationaging,theissueofold-agecarehasbecomethefocus

oftheofthemunity-basedelderlycarehasbecomeoneofthemainpensionmodes

inourcountrywithitsuniqueadvantages.However,inthefaceoftheincreasinglycomplex

elderlycareenvironment,thecurrentcommunityelderlycareservicesarestillfacedwithmany

challenges,suchasextensivesupply,unequalsupplyanddemand,weakawarenessofelderly

careresponsibility,limitedsupplyresourcesandidleresourcescoexist,anditsdifficultto

achieveadiversifiedandeffectivesupply.Therefore,improvingthediversifiedsupplymodeof

communityelderlycareservices,strengtheningtheresponsibilityof